Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

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206 derechos humanos en argentina. informe 20123.2. la gobernabilidad en las cárceles bonaerensesEn términos generales, el gobierno provincial optó por delegar la gobernabilidaddel encierro en el SPB, que cuenta con autonomía para manejar demanera discrecional la vida de los detenidos. En este marco, la estructura delSPB mantiene altos índices de arbitrariedad, corrupción y violencia. Para gobernarlas cárceles, los agentes penitenciarios delegan el gobierno de ciertosespacios a algunos detenidos. 56 Las personas privadas de libertad excluidas deeste circuito sufren la violencia y los abusos, tanto de sus propios compañeroscomo del SPB. 57 Además, existe un sistema informal de premios y castigos,basado en la amenaza de la negación de derechos o la complicidad con ilegalidades,que rige como estrategia de gobernabilidad intramuros. 58 Este sistemase encuentra extensamente descripto en los informes anuales de la ComisiónProvincial por la Memoria (CPM).Esta forma de gestión agrava las deficiencias estructurales de las condicionesde detención del SPB y se traduce en situaciones de horror y trato inhumano,combinado con el miedo a ser víctimas de la desidia y la falta de respuestajudicial. Esto ha sido constantemente denunciado y, a su vez, negado por elgobierno provincial, que ha resultado muy eficaz para blindar la situación. Porello, una vez más, volvemos a describir las lógicas penitenciarias que persistenen la actual gestión provincial.del SPB, a la vez que establecía un mecanismo concreto para resolver el problemadel alojamiento de personas por encima de la capacidad del sistema.56 Ya en 2005, la Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia de BuenosAires (SDH) denunciaba la delegación en algunos internos del control deciertos espacios como estrategia de gobernabilidad en las cárceles bonaerenses.Para más información, véase SDH, “Informe de la Secretaría de DerechosHumanos sobre la sobrepoblación y sus consecuencias sobre las condicionesde detención de las personas privadas de libertad en el ámbito del ServicioPenitenciario Bonaerense” (2005), disponible en . Es sintomático que enesta última gestión, la SDH provincial no haya vuelto a hacer inspecciones,informes o denuncias sobre la situación de las personas privadas de libertad.57 En una medida cautelar interpuesta para evitar el ingreso de más personas ala Unidad 15 de Batán, debido a su sobrepoblación, la defensora general deMar del Plata afirmó: “Se advierte concretamente un desgobierno crecientede la situación carcelaria, incrementado por la insuficiencia de recursoshumanos y económicos (resultando particularmente preocupante la mermade custodia en los pabellones y la alarmante disminución de las racionesalimenticias de por sí deficitarias)”. Medida cautelar interpuesta en agosto de2011 ante el Juzgado de Ejecución n° 2 de Mar del Plata, en la causa 881/1,“Internos Unidad Penal 15 -Sección Máxima, s/hábeas corpus”.58 Para más información, véase CCT-CPM, “El sistema de la crueldad”, disponibleen .
el modelo de la prisión-depósito. medidas urgentes en los… 2073.2.1. ArbitrariedadLa arbitrariedad del SPB se extiende a todos los terrenos de la vida en la cárcel.Los penitenciarios deciden sobre la posibilidad de tener visitas y acceder alteléfono; encierran a las personas por tiempos prolongados; rompen las pertenenciasy los paquetes de los detenidos; obstaculizan su traslado a hospitales;realizan informes criminológicos en los que buscan premiar o castigar a los detenidos–con lo que definen en muchos casos la posibilidad de contar con salidasanticipadas–, y borran las pruebas, por ejemplo, al destruir las historias clínicasque los responsabilizan del agravamiento de la salud de las personas privadas delibertad. Esta discrecionalidad implica serias dificultades para acceder a la atenciónmédica y otros derechos básicos, lo que pone en riesgo la integridad física yla posibilidad de avanzar en el régimen de progresividad de la pena.El siguiente es un relato de una defensora oficial sobre una visita a la Unidad21 de Campana, que ejemplifica esta situación:Preguntado al jefe del Penal, Diego Pedraza, el motivo por el cuallos internos no salen al patio en todo el día, refiere que es porqueestán castigados. Se le advierte al jefe que no es motivo para encerrarlas veinticuatro horas a una persona en la celda, explicando el jefeque existe una resolución y que él la cumple. Se le solicita la exhibiciónde la resolución; el jefe admite que en verdad no existe porescrito, y que es decisión de la Jefatura de la unidad impedir que losinternos castigados salgan al patio. 59Los efectos de este margen de maniobra por parte del SPB tienen consecuenciasfatales en algunos casos. C. G. L. estaba embarazada y alojada en un pabellóncomún de la Unidad 51 de Magdalena. A fines de diciembre, debido auna pérdida de sangre, solicitó atención médica durante tres días al personalde seguridad, sin obtener respuesta. Fue sólo luego de recibir el apoyo de suscompañeras en el reclamo que tuvo acceso al área de sanidad, aunque tampocorecibió la atención médica pertinente. Su sangrado empeoró de formatal que, según relataron sus compañeras, “debieron alcanzarle un balde paracontener las pérdidas”. Las compañeras contaron que una de las agentes penitenciariasgritó que “tenía que meter la mano en el balde y buscar el feto yponerlo en un tupper”.59 Informe del 18 de marzo de 2011, realizado por la Unidad Funcional deDefensa de Ejecución Penal de la Defensoría General del DepartamentoJudicial de San Nicolás de los Arroyos, en el marco de una inspección a laUnidad Penal 21 de Campana.
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