Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

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198 derechos humanos en argentina. informe 2012El gobierno afirma haber agregado:a) 3820 nuevas plazas por rehabilitación de plazas existentes;b) 3567 nuevas plazas por la construcción de 6 unidades (2935) yalcaidías (632);c) 432 nuevas plazas de pabellones construidos en unidades preexistentes,yd) 721 nuevas plazas por el programa “Casas por cárceles”. 37Por un lado, la forma en que contabilizan los espacios que se han rehabilitadoes dudosa. El gobierno considera como parte de la ampliación del sistema larehabilitación de 3820 plazas. 38 Sin embargo, estos espacios siempre estuvieroncontemplados en el cupo de las unidades, a pesar de estar inhabilitados oclausurados. Al volver a sumar las plazas rehabilitadas, se están contabilizandodos veces. Como excepción, las únicas plazas que pueden considerarse rehabilitadasy sumarse a la capacidad total del SPB son las 144 correspondientesa la Unidad 7 de Azul. 39Por otro lado, la cantidad de plazas incorporadas mediante la construcciónde nuevas alcaidías es menor a la que se afirma. El Ejecutivo provincial sostienehaber agregado un total de 2935 plazas a partir de 6 nuevas unidades,algunas de ellas, alcaidías. Sin embargo, 3 de ellas ya se encontraban en funcionamientoal asumir la actual gestión. 40 Por lo tanto, sólo deben sumarse1200 plazas 41 (nuevas unidades 40, 47 y 54) a la capacidad existente.Además, cabe señalar que, para contabilizar las plazas nuevas, el Ejecutivoconsidera la ocupación de las unidades sin presentar información sobre suverdadera capacidad. Es decir, según el gobierno provincial, la capacidad estádada por la cantidad de personas que efectivamente están alojadas, pero estemétodo puede implicar que se agreguen colchones para aumentar las plazas.De hecho, cuando se contrasta la ocupación de las unidades con el cupo fijadopor el propio SPB y la capacidad verificada en el relevamiento realizado por37 El programa “Casas por cárceles” establece un régimen abierto diferenciadoen el que los detenidos son alojados en viviendas especialmente construidasdentro de las unidades penitenciarias.38 Corresponden a las unidades 1, 2, 3, 4, 7, 9, 13, 15, 21, 23, 24, 28, 31, 32, 34 y 35.39 Esta unidad se encontraba inhabilitada en su totalidad y por eso sus plazas noestaban incluidas en los cálculos oficiales del cupo penitenciario.40 Según pares del SPB, a diciembre de 2007 estas unidades ya estaban ocupadas.41 Cálculo del total de la capacidad de las unidades según los partes del SPB del31 de octubre de 2011.
el modelo de la prisión-depósito. medidas urgentes en los… 199el Consejo de Defensores en 2010 42 de acuerdo con los estándares de tratodigno, se advierte que todas estas unidades se encuentran sobrepobladas.UnidadCálculo de la capacidad de las “nuevas” unidades según lasdistintas agencias estatalesLocalidadOcupación real enseptiembre de 2011(equiparada a lacantidad de plazaspor el PE)Plazas segúnlos partes delSPBPlazas segúnel relevamientode losdefensoresoficiales40 Lomas de Zamora* 544 424 31843 La Matanza 508 424 31846 San Martín 496 424 28647 San Isidro* 522 424 31848 San Martín 475 460 24054 Florencio Varela* 390 352 264* Unidades efectivamente inauguradas desde el inicio de la gestión.Fuente: CELS, sobre la base de datos del Ministerio de Justicia y Seguridadde la Provincia de Buenos Aires.Por otra parte, es importante considerar que la construcción de alcaidías (quedesde diciembre de 2007 sumaron un total de 632 plazas nuevas) fue planificadacomo reemplazo de las dependencias policiales, con un régimen especialno dependiente del SPB. 43 Pero muchas de ellas continúan sin cumplir estafunción y se han convertido en unidades penales de hecho. 44 A su vez, aún42 Véase informe final (período junio de 2009-junio de 2010), del Consejode Defensores Generales de la provincia de Buenos Aires, “Monitoreo decondiciones de detención en unidades carcelarias”, disponible en En el siguiente apartado(3.1.2.) presentamos más información sobre este relevamiento.43 Se proponen como lugares alternativos a las comisarías, en los que funcionaríauna dependencia del Ministerio Público con la dirección de un abogadodel Ministerio de Justicia, un equipo de evaluación y clasificación de losdetenidos, un área médica y lugares para esparcimiento. Véase respuesta enviadapor el Ministerio de Justicia provincial a la Suprema Corte en el marcode la causa P. 83 909, “Verbitsky, Horacio s/ hábeas corpus”, 9 de abril de2010.44 Como ya afirmamos, el uso de alcaidías como unidades del SPB se advierteen la Resolución 1938/10 del Ministerio de Justicia y Seguridad de la provin-
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