Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

138 derechos humanos en argentina. informe 2012nacionales o gobiernos extranjeros o agentes de una organización internacionala realizar un acto o abstenerse de hacerlo. 94La razón que justificó la reforma fue la necesidad de cumplir con la exigenciadel G-20 y del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), relativa alas obligaciones internacionales en materia de financiamiento del terrorismoy de lavado de activos. 95 Se sostuvo que, para ello, era mejor no avanzar enuna definición específica de terrorismo sino incorporar una agravante en laparte general del Código Penal que permitiera calificar algunos delitos como“acciones terroristas”.Son varios los puntos críticos de esta iniciativa. 96 La reforma introducecon muy mala técnica legislativa una agravante para todos los delitos delCódigo Penal (art. 41 quinquies), con una formulación sumamente laxa,que deja a criterio judicial la interpretación de posibles “finalidades terroristas”o de actos extorsivos a las autoridades. Esta clase de formulación esviolatoria del principio constitucional de legalidad que exige que los tipospenales sean precisos, para achicar el margen de discrecionalidad y arbitrariedaden la aplicación de la ley penal. Además, se optó nuevamente por laincorporación de agravantes en la parte general del Código Penal, tal comose hizo para responder a las demandas punitivistas del efecto “Blumberg”. 97Esto genera inconsistencias internas en el Código Penal. Por ejemplo, sealtera la escala penal al permitir que delitos menos graves, si se cometencon finalidad terrorista, sean castigados con penas más altas que las figuras94 Ley 26 734, art. 3: “[…] Cuando alguno de los delitos previstos en esteCódigo hubiere sido cometido con la finalidad de aterrorizar a la poblaciónu obligar a las autoridades públicas nacionales o gobiernos extranjeros oagentes de una organización internacional a realizar un acto o abstenersede hacerlo, la escala se incrementará en el doble del mínimo y el máximo”(sancionado el 22 de diciembre de 2011).95 Véanse, entre otras notas periodísticas, “Alak prometió ante GAFI que la Argentinasancionará ley contra lavado de dinero de origen ilícito”, Terra, 27 de octubre de2011, disponible en , fecha de última consulta: 7 demarzo de 2012; y “Respiró el Gobierno: el GAFI no pidió otra ley antilavado”,Ámbito Financiero, 17 de febrero de 2012.96 Hubo varios pronunciamientos de las organizaciones sociales y de derechoshumanos en contra de que se sancione el proyecto de ley antiterrorista. ElCELS, junto con otras organizaciones sociales y de derechos humanos, firmóuna declaración pública y presentó una nota a los senadores para que no lasancionen. Véase “Una reforma penal que legitimaría la criminalización de laprotesta”, disponible en y Horacio Verbitsky, “De terror”,Página/12, 18 de diciembre de 2011.97 Veáse CELS, Informe 2004, ob. cit.