Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

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196 derechos humanos en argentina. informe 2012derechos humanos. 34 Sin embargo, aún resta discutir la cuestión de fondo.El problema estructural consiste en que hay más detenidos que lugares parasu alojamiento. Lo relevante es debatir también sobre las políticas de controlde sobrepoblación y la disminución del índice de prisionización en laprovincia.Personas privadas de su libertad en la provincia de Buenos Aires,según lugar de alojamiento.Años 2007 - 201135 00030 00025 00026 99027 61429 457 29 457 29 06020 00015 00010 00024 20824 16624 90526 97527 99150000dic. 2007 dic. 2008 dic. 2009 dic. 2010 dic. 2011SPBComisaríasNota: Los datos del año 2011 corresponden hasta el 29 de diciembre.Fuente: CELS, sobre la base de datos del SPB y del Ministerio de Justicia ySeguridad de la provincia de Buenos Aires.34 La vigencia de esta garantía de no repetición tiene un especial significadocon relación a las personas que se encuentran privadas de libertad en condicionesde hacinamiento y sobrepoblación. Los Principios y Buenas Prácticassobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas dela CIDH señalan que: “Verificado el alojamiento de personas por encima delnúmero de plazas establecido en un establecimiento, los Estados deberáninvestigar las razones que motivaron tal situación y deslindar las correspondientesresponsabilidades individuales de los funcionarios que autorizarontales medidas. Además, deberán adoptar medidas para la no repetición detal situación. En ambos casos, la ley establecerá los procedimientos a travésde los cuales las personas privadas de libertad, sus abogados, o las organizacionesno gubernamentales podrán participar en los correspondientesprocedimientos”.
el modelo de la prisión-depósito. medidas urgentes en los… 197Pero, además, hubo incumplimientos de la normativa en lo que se refiere,por ejemplo, al alojamiento de niños y jóvenes en comisarías. El titular de laDefensoría nº 16 del Fuero de la Responsabilidad Penal Juvenil de La Plata,Julián Axat, presentó una denuncia penal y un hábeas corpus preventivo poramenazas, golpes y torturas a jóvenes en comisarías. En su presentación, Axatdenunció que un adolescente de 16 años fue golpeado en reiteradas oportunidadesy sometido a prácticas como el “submarino seco” (asfixia con unabolsa en la cabeza) por personal de la Comisaría 12ª de Villa Elisa. En otrocaso denunció que un joven de 17 años fue interceptado y revisado en la callevarias veces y detenido por personal de la Comisaría 3ª de La Plata. En ladependencia lo interrogaron, golpearon y amenazaron con dejarlo detenido.3.1.1. Formas de abordar la sobrepoblación. Políticas de construcción de plazaspenitenciariasLa sobrepoblación fue comprendida por la administración como un problemade falta de plazas penitenciarias, sin que se haya cuestionado la política deencarcelamiento de la provincia. Las medidas dirigidas a solucionar el problemase han circunscripto a la construcción de plazas y a la ampliación del SPB.Sin embargo, como preveíamos, 35 el ritmo de construcción no ha alcanzadosiquiera para cubrir el aumento de la población carcelaria que se adviertedesde fines de 2007.El Poder Ejecutivo provincial niega la sobrepoblación y afirma que el sistemase amplió en 8540 cupos desde diciembre de 2007, a partir de rehabilitacionesde espacios existentes y nuevas construcciones. 36 Sin embargo, las deficienciasen el cálculo cuestionan esta afirmación, ya que –como mostraremos– sólo seagregaron alrededor de 3400 plazas nuevas.35 Véase CELS, “Análisis sobre el plan edilicio y de servicios presentado por elGobierno de la provincia de Buenos Aires ante la Suprema Corte de Justiciaen el marco de la causa P. 83909”, disponible en . Además, véase “La agenda de derechos humanos:sin lugar para las personas privadas de libertad”, en Derechos Humanosen Argentina. Informe 2009, Buenos Aires, Siglo XXI, 2009; y “Los compromisosdemocráticos y la vigencia de los derechos en la provincia de BuenosAires: el encierro deshumanizador”, Informe 2010, en ob. cit.36 La información que presentamos es tomada de “Situación de las personasprivadas de la libertad en la provincia de Buenos Aires. Diciembre 2007-octubre2011”, publicación de la Subsecretaría de Política Criminal e InvestigacionesJudiciales del Ministerio de Justicia y Seguridad de la provinciade Buenos Aires, disponible en .
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