Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

180 derechos humanos en argentina. informe 2012la legislación existente. Una importante cantidad de resoluciones ministerialesha obrado como nuevo marco regulatorio para cuestiones que se identificaroncomo críticas. Del análisis surge que la apuesta principal se hizo en elnivel intermedio, generando condiciones para cambios de cultura institucional.La acumulación de decisiones y medidas mostró a las fuerzas y a la comunidadque la modalidad histórica de autogobierno de las fuerzas federalesestá siendo fuertemente afectada. Sin embargo, para una profunda reformadel sistema federal de seguridad, la convivencia de este estilo de conduccióncon las normas anacrónicas que rigen a las fuerzas debe resolverse dando lugara un ordenamiento normativo acorde a la democracia: una estrategia deafirmación de la autoridad política de la seguridad que se construye desde lacultura y las prácticas y que debería emprender la necesaria reforma de losmarcos legales.5.3. notas sobre el nuevo período político y las prioridadespara una seguridad democráticaEl año comienza con gestiones de legitimidad renovada y fortalecida en todoslos niveles de gobierno y un horizonte de mediano plazo libre de contextoselectorales. La experiencia del Ministerio de Seguridad ha demostrado que esposible intervenir sobre núcleos de poder de la autonomía policial –nada menosque de la PFA– sin importantes reacciones corporativas que amenazaranla mentada gobernabilidad. La degradación de la Federal era tal que no sólono se intervenía sobre sus actividades ilegales, sino que se había abandonadocualquier exigencia de formación, evaluación o profesionalismo. Este dato noes menor, dado que desafía el supuesto realismo político local, que postulaque pactar con las policías es una condición para gobernar. Este hecho políticopodría irradiar a otras jurisdicciones, especialmente a través del Consejode Seguridad Interior, cuyo potencial para federalizar buenos estándares deseguridad en todo el país aún no ha sido aprovechado.La racionalidad de la estrategia emprendida por el Ministerio de Seguridadestuvo signada por el marco del año electoral, durante el cual el Congresode la Nación fue relegado por el gobierno nacional como plataformade impulso político, debido a la mayoría opositora que controlaba sus doscámaras. El nuevo contexto incluye una contundente legitimación por elvoto popular que se traduce en mayor fortaleza parlamentaria para respaldarproyectos del Ejecutivo, a lo que se suma, en lo particular, el compromisode legisladores de diferentes bloques con el programa propuesto por elAcuerdo de Seguridad Democrática (ASD). En conjunto, presenta las mejorescondiciones para avanzar en la reforma de las leyes que desde tiemposde la dictadura rigen a las fuerzas y en la sanción de normas que establezcan