Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

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202 derechos humanos en argentina. informe 20123.1.2. Cuestionamiento al cálculo de la sobrepoblación en el SPBEn 2008, en el plan edilicio que el gobierno provincial presentó ante laSCBA, 49 se desplegó un enorme operativo de relevamiento de las unidadespenales que duró varios meses y requirió el involucramiento de una gran cantidadde recursos. Se inspeccionó cada una de las unidades penales con el finde establecer su capacidad real. En aquel momento, se realizó por única vezun trabajo medianamente exigente para definir la plaza carcelaria del SPB, yse arribó a la conclusión de que el SPB contaba con 17 858 plazas. 50 Pero esteparámetro fue dejado de lado por el mismo gobierno dos años después.Utilizando el parámetro oficial de 2008, si se consideran las 17 858 plazasoriginales y se les suman las nuevas construcciones –explicadas en el apartadoanterior–, para octubre de 2011 el SPB tendría como máximo alrededor de18 640 51 plazas. Dado que existen 29 060 personas privadas de su libertad enla provincia, la sobrepoblación del sistema penitenciario provincial alcanzaríael 50% y ascendería a 56% si se suman las personas que aún están detenidasen comisarías.El gráfico de la página siguiente muestra que, si se compara la situación actualcon la de 2008, el déficit de plazas aumentó porque, a pesar de que se amplióla capacidad del sistema, la cantidad de detenidos se incrementó aún más.Entre 2009 y 2010, el Consejo de Defensores Generales de la Provincia deBuenos Aires realizó otra medición de la capacidad del sistema, que intentóllenar el vacío de información. En su evaluación, determinó que existía unnivel de sobreocupación del 96%. 52 A falta de otras mediciones, el CELS con-49 Véase ”Análisis sobre el Plan edilicio y del Servicio de Unidades Penitenciarias”,ob. cit.50 Los criterios utilizados para arribar a este cálculo de “plazas ideales” de cadaunidad no se mencionan con claridad en el informe. Sólo se establecenalgunos parámetros que no son uniformes para todos los establecimientos ypabellones que representaron un avance para la política penitenciaria de laprovincia, pero que todavía estaban lejos de cumplir con las exigencias de losestándares internacionales. Para determinar el cupo de los pabellones colectivosse usó la disponibilidad de 6 m 2 por interno, mientras que las celdas de2 personas pasarían a ser individuales y se llevó a 3 las de 4 personas. Véase“Plan edilicio y del Servicio de Unidades Penitenciarias”, ob. cit.51 De las 3400 plazas agregadas entre 2007 y 2011, parte de ellas ya estabancontadas en el relevamiento oficial efectuado a principios de la gestión, conlo que sólo deben ser sumadas las que no se encontraban contadas en las17 858. Estas son: 72 plazas de la Unidad 53, 352 plazas de la Unidad 54, 60plazas de la Unidad 55 (alcaidía) de José C. Paz, 30 plazas de la Alcaidía demujeres de Isidro Casanova, 120 plazas de la Alcaidía de Virrey del Pino, 78plazas de la Alcaidía San Martín, y las 70 plazas de la Alcaidía de La Plata.52 El cálculo se estableció sobre una definición de “cupo carcelario” limitada alos metros cuadrados y a algunas otras variables. El informe afirma que “no
el modelo de la prisión-depósito. medidas urgentes en los… 203tinúa utilizando el parámetro oficial de 2008 y este relevamiento realizado porlos defensores oficiales.Total de detenidos en relación con la cantidad de plazas17 858Marzo de 2008 Diciembre de 2011284818 640106993515676Déficit de plazascarcelarias: 8524Población carcelaria: 26 382Déficit de plazascarcelarias: 10 420Población carcelaria: 29 060Plazas SPB Detenidos en comisarías Plazas faltantes SPBNota: Los datos de 2011 corresponden hasta el 31 de octubre.Fuente: CELS sobre la base de datos del Ministerio de Justicia y Seguridad dela Provincia de Buenos Aires.Por otro lado, los datos producidos por el propio SPB dan cuenta de la existenciade altos niveles de sobrepoblación. Cuando se analiza la situación de cadauna de las 56 unidades penales, se advierte que 29 de ellas se encuentran sobrepasadas,según la capacidad definida por el propio servicio. Durante 2011relevamos situaciones de emergencia, incluso en algunas de las unidades másnuevas.Uno de los casos más dramáticos fue el de la Unidad 48 de San Martín, inauguradaen octubre de 2007. Ante la existencia de graves denuncias de violencia,corrupción y hacinamiento, el CELS y la Comisión Provincial por la Mebuscadefinir con exactitud cuál es el cupo carcelario ni, consecuentemente,las magnitudes exactas de sobrepoblación. Sólo procura mostrar el exceso depoblación que, de manera palmaria, resulta ya de la evaluación de algunasde la totalidad de las condiciones que deben ser tenidas en cuenta para unestudio integral del cupo”.
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