Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

216 derechos humanos en argentina. informe 2012De este modo, en respuesta a las acciones judiciales, los representantesdel Ministerio de Justicia y Seguridad, el fiscal de Estado y, en algunas ocasiones,el propio jefe del SPB se presentan negando el agravamiento de lascondiciones de detención, impugnan las resoluciones que lo reconocen y seniegan a cumplir las órdenes judiciales. Esto ha implicado que decisionesjudiciales favorables a los detenidos queden transitando la etapa recursivadurante años, sin que la situación de violación de derechos se revierta. Estoimplica una fuerte desnaturalización del hábeas corpus como mecanismo detutela inmediata. Si bien la reforma estuvo basada en la necesidad de que elPoder Ejecutivo pudiera discutir judicialmente decisiones que implican lamodificación de las políticas penitenciarias, es indudable el uso estratégicodilatorio que le dio la administración, con la anuencia de los funcionariosjudiciales, para plagar de “chicanas” los procesos. También la complicidady la indiferencia de los órganos superiores del Poder Judicial de la provinciahabilitan esta aplicación distorsionada de las reglas procesales. 80 Comoveremos en los apartados siguientes, esta estrategia se manifestó con nitidezdurante 2011. 81Una segunda forma de debilitamiento de las decisiones del Poder Judicialha sido la de presionar o desestimar a funcionarios que denuncian la situaciónde los detenidos. Esto se manifiesta con más claridad en el caso de losdefensores oficiales que, por su falta de autonomía respecto de la ProcuraciónGeneral, son más vulnerables institucionalmente a estas presiones y no tienenun espacio para contraponer al Ejecutivo. Hemos alertado sobre esta prácticaen los informes anteriores. 8280 Sin embargo, en el fallo Verbitsky, la CSJN había resuelto: “[i]nstruir a laSuprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires y a los tribunalesde todas las instancias de la provincia para que, en sus respectivascompetencias y por disposición de esta Corte Suprema, con la urgencia delcaso, hagan cesar toda eventual situación de agravamiento de la detenciónque importe un trato cruel, inhumano o degradante o cualquier otrosusceptible de acarrear responsabilidad internacional al Estado federal”.Resolución de la CSJN en la causa V856/02 “Verbitsky, Horacio (representantedel Centro de Estudios Legales y Sociales) s/hábeas corpus”, punto 4,Fallos, 328:1146.81 Para casos de años anteriores, véase CELS, “La situación de las personasprivadas de libertad. El aumento de la inseguridad tras los muros”, en Informe2011, ob. cit.82 La debilidad de la defensa está directamente relacionada con su falta deautonomía. El trabajo cotidiano de los defensores bonaerenses muestra unaimportante falta de homogeneidad en los planteos de los distintos departamentosjudiciales. Además, si bien en forma individual algunos defensoresdesarrollan estrategias de mucha creatividad e inteligencia, no son replicadasen otras jurisdicciones. Hasta el momento, en la provincia de Buenos Aires,