Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

II. Seguridad y derechos humanos:el modelo de gobierno como clave *1. introducciónLos modelos de gobierno de la seguridad ejercidos por el Gobiernonacional, el de la provincia de Buenos Aires y el de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires han sido señalados como el eje de las diferencias más profundasentre ellos. Desde una perspectiva de derechos humanos, en la forma de gobiernode la seguridad se ponen en juego cuestiones críticas para las políticasdemocráticas.La opción histórica de delegar el gobierno de la seguridad en las propiasinstituciones policiales ha sido motivo de cuestionamientos de organismos dederechos humanos y de otros actores sociales y ha estado presente en los diagnósticosdel CELS y en los documentos del Acuerdo de Seguridad Democrática(ASD). 1* Este capítulo fue escrito por Luciana Pol, Maximiliano Medina, FedericoEfrón, Guadalupe Basualdo y Marcela Perelman, con la colaboración deCarmen Martínez. La sección 2.6 fue escrita por Victoria Wigodzky y PaulaLitvachky. La sección 2.5 es una colaboración de Manuel Tufró, doctorandode la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA y becario del Conicet.Los autores agradecen la ayuda de Diego Morales, el trabajo de MagdalenaMarlow y Lucila Rotger en la compilación de fuentes y la elaboración deinsumos para el análisis de las políticas de seguridad del Ministerio de Seguridadde la Nación, y de María Celeste Tempestoso, Violeta Rodríguez Vizzone Ignacio Rullansky, pasantes de la carrera de Sociología de la Facultad deCiencias Sociales de la UBA, por el trabajo sobre los casos de violencia policialy por su asistencia general en la producción de este capítulo.1 El punto 5 del ASD, dedicado a la gestión democrática de las instituciones deseguridad, establece: “Todo gobierno tiene la responsabilidad de ejercer laconducción civil y estratégica de las policías, que supone el pleno control dela institución. La prevención y sanción del delito, de modo eficiente y legal,requiere un sistema policial estrictamente subordinado a las directivas deseguridad pública formuladas por las autoridades gubernamentales. La historiareciente demuestra que la delegación de esta responsabilidad permitió laconformación de estados mayores policiales, autónomos, que han organizadovastas redes de corrupción, llegando a amenazar incluso la gobernabilidaddemocrática”.