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Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

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420 derechos <strong>humanos</strong> <strong>en</strong> arg<strong>en</strong>tina. informe 2012de Economía, al cierre de este artículo se publicó la Resolución 9/2012 34 queestableció que el registro estará a cargo de la Secretaría de Comercio Interior.La misma resolución delegó <strong>en</strong> esa secretaría la conformación y coordinaciónde la Comisión Federal Asesora.Esta delegación de funciones pone de manifiesto una primera cuestiónproblemática: el acceso al papel para imprimir periódicos no puede ser reguladode manera exclusiva a partir de criterios de comercio interior o de equilibriode la balanza comercial. En la medida <strong>en</strong> que no se alcance el loableobjetivo de aum<strong>en</strong>tar los niveles de producción local hasta asegurar el abastecimi<strong>en</strong>todel mercado interno, la importación de papel debe permanecerabierta a valores internacionales. Este precepto no ti<strong>en</strong>e por qué aplicarse aotros bi<strong>en</strong>es de la economía para los cuales la def<strong>en</strong>sa de la producción nacionaly el arancelami<strong>en</strong>to son estrategias válidas con miras a garantizar la soberaníaeconómica <strong>en</strong> el marco de un modelo que apuesta por la industrializacióny la g<strong>en</strong>eración de empleo g<strong>en</strong>uino. Pero no ocurre lo mismo conlos insumos o <strong>en</strong>seres que permit<strong>en</strong> hacer realidad el ejercicio del derechoa la comunicación. La actividad del Estado <strong>en</strong> relación con estas facilidadeses<strong>en</strong>ciales debe ser extremadam<strong>en</strong>te cuidadosa para evitar restricciones decualquier tipo que podrían acarrear responsabilidad internacional.Así como el Estado está obligado a poner fin a las prácticas discriminatorias dePapel Pr<strong>en</strong>sa, debe también asegurar las condiciones para que aquellas empresasque, por la razón que fuere, no quisieran adquirirlo a esta compañía puedanacceder al insumo por otras vías sin sufrir por ello sanciones o trabas de ningúntipo. De esta manera permanecerá abierta la posibilidad de ampliar la producciónlocal hasta alcanzar el autoabastecimi<strong>en</strong>to y también se podrá recurrir a laimportación <strong>en</strong> las cuotas necesarias para satisfacer la demanda actual.Por último, cabe aclarar que la Resolución 9/2012 estableció, <strong>en</strong> funciónde los anteced<strong>en</strong>tes del mercado de pasta celulosa y papel para diarios, elvolum<strong>en</strong> estimado de importaciones necesarias para el trimestre <strong>en</strong>ero-marzode 2012 <strong>en</strong> 20 000 toneladas de papel para diario, y el volum<strong>en</strong> estimado deproducción nacional para el mismo período <strong>en</strong> 42 500 toneladas. Estos valoresno g<strong>en</strong>erarían, <strong>en</strong> principio, ningún tipo de restricción <strong>en</strong> el acceso a las difer<strong>en</strong>tesvías para obt<strong>en</strong>er papel, ya sea nacional o importado. La supervisión deestas variables por parte del Consejo Federal Asesor y de la comisión bicameralserá fundam<strong>en</strong>tal para asegurar el desarrollo de esta política, no sólo <strong>en</strong> clavede regulación de mercado y def<strong>en</strong>sa de la compet<strong>en</strong>cia, sino también de ejerciciodel derecho humano a la comunicación.34 Publicada <strong>en</strong> el Boletín Oficial el 17 de <strong>en</strong>ero de 2012.

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