Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

More documents

Recommendations

Info

216 derechos humanos en argentina. informe 2012De este modo, en respuesta a las acciones judiciales, los representantesdel Ministerio de Justicia y Seguridad, el fiscal de Estado y, en algunas ocasiones,el propio jefe del SPB se presentan negando el agravamiento de lascondiciones de detención, impugnan las resoluciones que lo reconocen y seniegan a cumplir las órdenes judiciales. Esto ha implicado que decisionesjudiciales favorables a los detenidos queden transitando la etapa recursivadurante años, sin que la situación de violación de derechos se revierta. Estoimplica una fuerte desnaturalización del hábeas corpus como mecanismo detutela inmediata. Si bien la reforma estuvo basada en la necesidad de que elPoder Ejecutivo pudiera discutir judicialmente decisiones que implican lamodificación de las políticas penitenciarias, es indudable el uso estratégicodilatorio que le dio la administración, con la anuencia de los funcionariosjudiciales, para plagar de “chicanas” los procesos. También la complicidady la indiferencia de los órganos superiores del Poder Judicial de la provinciahabilitan esta aplicación distorsionada de las reglas procesales. 80 Comoveremos en los apartados siguientes, esta estrategia se manifestó con nitidezdurante 2011. 81Una segunda forma de debilitamiento de las decisiones del Poder Judicialha sido la de presionar o desestimar a funcionarios que denuncian la situaciónde los detenidos. Esto se manifiesta con más claridad en el caso de losdefensores oficiales que, por su falta de autonomía respecto de la ProcuraciónGeneral, son más vulnerables institucionalmente a estas presiones y no tienenun espacio para contraponer al Ejecutivo. Hemos alertado sobre esta prácticaen los informes anteriores. 8280 Sin embargo, en el fallo Verbitsky, la CSJN había resuelto: “[i]nstruir a laSuprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires y a los tribunalesde todas las instancias de la provincia para que, en sus respectivascompetencias y por disposición de esta Corte Suprema, con la urgencia delcaso, hagan cesar toda eventual situación de agravamiento de la detenciónque importe un trato cruel, inhumano o degradante o cualquier otrosusceptible de acarrear responsabilidad internacional al Estado federal”.Resolución de la CSJN en la causa V856/02 “Verbitsky, Horacio (representantedel Centro de Estudios Legales y Sociales) s/hábeas corpus”, punto 4,Fallos, 328:1146.81 Para casos de años anteriores, véase CELS, “La situación de las personasprivadas de libertad. El aumento de la inseguridad tras los muros”, en Informe2011, ob. cit.82 La debilidad de la defensa está directamente relacionada con su falta deautonomía. El trabajo cotidiano de los defensores bonaerenses muestra unaimportante falta de homogeneidad en los planteos de los distintos departamentosjudiciales. Además, si bien en forma individual algunos defensoresdesarrollan estrategias de mucha creatividad e inteligencia, no son replicadasen otras jurisdicciones. Hasta el momento, en la provincia de Buenos Aires,
el modelo de la prisión-depósito. medidas urgentes en los… 217En tercer lugar, hemos identificado a varios funcionarios del Poder Ejecutivoprovincial, afines a las lógicas penitenciarias y con posiciones que implicaronun debilitamiento del control de las condiciones de detención, que hanpasado a ocupar cargos importantes en el Poder Judicial. La ex subsecretariade Política Criminal, María Pía Leiro, fue designada como camarista en lajurisdicción de Campana, 83 lugar que ocupa desde su paso por la gestión provincial.A su vez, el actual subsecretario de Política Criminal e InvestigacionesJudiciales, César Albarracín, ha sido nombrado fiscal adjunto de Casación. 84Por su parte, Javier Mendoza abandonó su cargo como jefe del SPB a fines de2011 al ser designado por esta misma gestión como juez de Cámara en Mardel Plata. 85 Así se cierra el círculo de relación entre los poderes Ejecutivo yJudicial. Leiro, Albarracín y Mendoza provenían de la justicia provincial almomento de ocupar cargos estratégicos en el Ejecutivo. Luego de tomar decisionesque implicaron fuertes retrocesos y debilitamientos del control judicialde los actos de gobierno, terminan la gestión con un ascenso en la carrerala experiencia del Consejo de Defensores como órgano de gobierno de ladefensa pública no ha mostrado todos los resultados que podía dar. No se conocensus discusiones, no hay actas públicas de sus decisiones y no se difundesi existe un plan estratégico orientado a revertir la situación de debilidad dela defensa y de desprotección de las personas privadas de libertad. Para másinformación, véase CELS, Informe 2008, 2009, 2010 y 2011, ob. cit.; y CELS,“La mirada sobre el sistema judicial bonaerense”, en CCT-CPM, “El sistemade la crueldad III. Informe sobre violaciones a los derechos humanos enlugares de detención de la provincia de Buenos Aires 2006-2007”, La Plata,diciembre de 2007.83 Actualmente es jueza de la Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal deldepartamento Zárate-Campana. Sus vínculos siguen siendo tan estrechos conel SPB que en el mes de agosto salió publicada su participación en un eventode arte llamado paradójicamente “Encarcelarte”, que se realizó en la UnidadPenal de Campana, organizado por el Ministerio de Justicia bonaerense;allí también estuvieron presentes algunos miembros de la municipalidady la cúpula del SPB. Véase información en .84 En sesión del 6 de julio de 2011, el Senado bonaerense aprobó el pliego deCésar Albarracín para ocupar el cargo de Fiscal Adjunto de Casación. (ExpedienteB-347/11-12 para ser tratado sobre tablas). Véase .85 El Senado bonaerense aprobó el pliego de Javier Gustavo Mendoza paraocupar el cargo de Juez de la Cámara de Apelación y Garantías en lo Penaldel Departamento Judicial de Mar del Plata, en la sesión del 2 de noviembre(Expediente B-599/11-12, para ser tratado sobre tablas). Esta informacióntambién fue publicada por el diario marplatense La Capital, .
Page 5 and 6:
Derechos humanosen ArgentinaInforme
Page 7 and 8:
ÍndiceAgradecimientos 19Prólogo 2
Page 9 and 10:
índice 92.2.2. Derogación de la r
Page 11 and 12:
índice 114.5. El diseño instituci
Page 13 and 14:
índice 132.1.1. El reclamo por la
Page 15 and 16:
índice 151.6. Medidas que facilita
Page 17:
índice 17debates 427I. Avances y d
Page 21 and 22:
Prólogo *IEl recorrido por la situ
Page 23 and 24:
prólogo 23laborales se identifican
Page 25 and 26:
prólogo 25consiguieron que estos c
Page 27 and 28:
prólogo 27cian los numerosos y gra
Page 29 and 30:
I. A diez años de la nulidad de la
Page 31 and 32:
a diez años de la nulidad de las l
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
II. Seguridad y derechos humanos:el
Page 99 and 100:
seguridad y derechos humanos: el mo
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166: seguridad y derechos humanos: el mo
Page 183 and 184: III. El modelo de la prisión-depó
Page 185 and 186: el modelo de la prisión-depósito.
Page 215: el modelo de la prisión-depósito.
Page 255: el modelo de la prisión-depósito.
Page 258 and 259: 258 derechos humanos en argentina.
Page 266 and 267:
266 derechos humanos en argentina.
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
Page 280 and 281:
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
Page 288 and 289:
Page 290 and 291:
Page 292 and 293:
Page 294 and 295:
Page 296 and 297:
Page 298 and 299:
Page 300 and 301:
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
Page 326 and 327:
Page 328 and 329:
Page 330 and 331:
Page 332 and 333:
Page 334 and 335:
Page 336 and 337:
Page 338 and 339:
Page 340 and 341:
Page 342 and 343:
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Page 351 and 352:
VI. Las personas con discapacidadps
Page 353 and 354:
las personas con discapacidad psico
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
VII. Aborto legal, seguro y gratuit
Page 379 and 380:
aborto legal, seguro y gratuito: la
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
VIII. Libertad de expresión y dere
Page 403 and 404:
libertad de expresión y derecho a
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425:
Page 429 and 430:
I. Avances y desafíos de la claset
Page 431 and 432:
avances y desafíos de la clase tra
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
5048464442403836343230282624avances
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450:
Page 451 and 452:
Page 453 and 454:
Page 455 and 456:
Page 457 and 458:
Page 459:
Page 462 and 463:
Page 464 and 465:
Page 466 and 467:
Page 468 and 469:
Page 470 and 471:
Page 472 and 473:
Page 474 and 475:
Page 476 and 477:
Page 478 and 479:
Page 481 and 482:
Integran el CELScomisión directiva
Page 483 and 484:
483Nadia PieczanskiLaura Royo*Equip
show all

Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?