Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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178 QRVA 53 039<br />
Si le pompier professionnel est statutaire, le pompier<br />
volontaire, quant à lui, est lié à la commune par un contrat<br />
<strong>de</strong> cinq ans r<strong>en</strong>ouvelable. Certaines communes <strong>en</strong>gag<strong>en</strong>t<br />
ainsi <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts contractuels subv<strong>en</strong>tionnés qui font fonction<br />
<strong>de</strong> pompiers (puisqu'ils sont par ailleurs pompiers professionnels).<br />
Si l'affaire faisait jurisprud<strong>en</strong>ce - les <strong>de</strong>ux tiers <strong>de</strong>s pompiers<br />
étant volontaires - <strong>et</strong> qu'ils réagiss<strong>en</strong>t tous <strong>en</strong> dénonçant<br />
leur exploitation auprès <strong>de</strong>s tribunaux, ce serait un<br />
nouveau séisme pour les finances communales.<br />
1. Dans ce cadre, partagez-vous les inquiétu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s communes<br />
qui risqu<strong>en</strong>t d'être confrontées à une jurisprud<strong>en</strong>ce<br />
pénalisante pour leurs finances?<br />
2. La réforme <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> secours tant att<strong>en</strong>due par le<br />
secteur pr<strong>en</strong>dra-t-elle <strong>en</strong> compte c<strong>et</strong>te jurisprud<strong>en</strong>ce?<br />
3. a) À c<strong>et</strong> égard, ne croyez-vous pas qu'il serait opportun<br />
d'accélérer l'adoption d'un "statut" pour le pompier volontaire<br />
sous contrat avec la commune?<br />
Beroepsbrandweerlied<strong>en</strong> zijn b<strong>en</strong>oemd als ambt<strong>en</strong>aar,<br />
maar vrijwillige brandweerlied<strong>en</strong> zijn m<strong>et</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te<br />
verbond<strong>en</strong> door hernieuwbare contract<strong>en</strong> van vijf jaar.<br />
Sommige geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> op die manier gesubsidieer<strong>de</strong><br />
contractuel<strong>en</strong> in di<strong>en</strong>st, die werk<strong>en</strong> als brandweerman (ze<br />
zijn namelijk terzelf<strong>de</strong>r tijd ook beroepsbrandweerman).<br />
Indi<strong>en</strong> alle vrijwilligers in verband m<strong>et</strong> hun arbeidsvoorwaard<strong>en</strong><br />
naar <strong>de</strong> rechtbank zoud<strong>en</strong> stapp<strong>en</strong> - twee <strong>de</strong>r<strong>de</strong><br />
van <strong>de</strong> brandweerlied<strong>en</strong> is vrijwilliger - <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze uitspraak<br />
navolging zou krijg<strong>en</strong>, zou dat opnieuw e<strong>en</strong> zware klap<br />
b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong><strong>en</strong> voor <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>tefinanciën.<br />
1. Deelt u in dit verband <strong>de</strong> ongerustheid van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
die te mak<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> gerechtelijke<br />
uitsprak<strong>en</strong> die hun financiën on<strong>de</strong>rgrav<strong>en</strong>?<br />
2. Zal in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> hervorming van <strong>de</strong> hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>,<br />
waar <strong>de</strong> sector reikhalz<strong>en</strong>d naar uitkijkt, m<strong>et</strong> die jurisprud<strong>en</strong>tie<br />
rek<strong>en</strong>ing word<strong>en</strong> houd<strong>en</strong>?<br />
3. a) D<strong>en</strong>kt u in dat verband ni<strong>et</strong> dat h<strong>et</strong> opportuun zou<br />
zijn sneller e<strong>en</strong> "statuut" in te voer<strong>en</strong> voor vrijwillige<br />
brandweerlied<strong>en</strong> die m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidsovere<strong>en</strong>komst voor<br />
e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te werk<strong>en</strong>?<br />
b) Un chapitre sera-t-il consacré à c<strong>et</strong>te problématique? b) Zal er e<strong>en</strong> hoofdstuk aan <strong>de</strong>ze problematiek word<strong>en</strong><br />
gewijd?<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 19 août 2011,<br />
à la question n° 400 <strong>de</strong> monsieur le député Eric<br />
Thiébaut du 04 mai 2011 (Fr.):<br />
Le jugem<strong>en</strong>t auquel vous faites référ<strong>en</strong>ce ne concerne<br />
pas le lic<strong>en</strong>ciem<strong>en</strong>t d'un pompier volontaire mais bi<strong>en</strong> le<br />
lic<strong>en</strong>ciem<strong>en</strong>t d'un pompier contractuel.<br />
Il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> préciser que la réglem<strong>en</strong>tation fédérale <strong>en</strong><br />
matière <strong>de</strong> sécurité civile ne reconnaît que <strong>de</strong>ux sortes <strong>de</strong><br />
pompiers: les pompiers professionnels qui sont <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts<br />
communaux statutaires <strong>et</strong> les pompiers volontaires qui sont<br />
soumis à un statut sui g<strong>en</strong>eris défini, <strong>en</strong>tre autres, par le<br />
règlem<strong>en</strong>t organique du service d'inc<strong>en</strong>die. Le fait d'<strong>en</strong>gager<br />
un pompier sous les li<strong>en</strong>s d'un contrat <strong>de</strong> travail est<br />
donc contraire à c<strong>et</strong>te réglem<strong>en</strong>tation.<br />
L'intéressé, qui était pompier volontaire, avait souscrit un<br />
contrat <strong>de</strong> travail <strong>de</strong> remplacem<strong>en</strong>t avec la commune;<br />
contrat <strong>de</strong> travail qui était <strong>de</strong>v<strong>en</strong>u à durée indéterminée.<br />
P<strong>en</strong>dant la durée <strong>de</strong> son contrat <strong>de</strong> travail, il avait bénéficié<br />
d'une susp<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> son <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t comme pompier<br />
volontaire.<br />
Lorsque l'intéressé a été lic<strong>en</strong>cié comme contractuel, il a<br />
repris son statut <strong>de</strong> volontaire.<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 19 augustus 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 400 van <strong>de</strong> heer<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordiger Eric Thiébaut van 04 mei 2011<br />
(Fr.):<br />
H<strong>et</strong> vonnis waarnaar u verwijst, heeft ge<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op<br />
h<strong>et</strong> ontslag van e<strong>en</strong> vrijwillige brandweerman, maar op h<strong>et</strong><br />
ontslag van e<strong>en</strong> contactueel brandweerman.<br />
Er mo<strong>et</strong> gepreciseerd word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale reglem<strong>en</strong>tering<br />
inzake <strong>de</strong> civiele veiligheid slechts twee soort<strong>en</strong><br />
brandweerlied<strong>en</strong> erk<strong>en</strong>t: <strong>de</strong> beroepsbrandweerlied<strong>en</strong>, die<br />
statutaire geme<strong>en</strong>telijke ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> zijn, <strong>en</strong> <strong>de</strong> vrijwillige<br />
brandweerlied<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> zijn aan e<strong>en</strong> statuut sui<br />
g<strong>en</strong>eris dat on<strong>de</strong>r meer bepaald wordt door h<strong>et</strong> organiek<br />
reglem<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> brandweerdi<strong>en</strong>st. H<strong>et</strong> feit e<strong>en</strong> brandweerman<br />
aan te werv<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> arbeidsovere<strong>en</strong>komst is dus<br />
teg<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze reglem<strong>en</strong>tering.<br />
De b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e, die vrijwillig brandweerman was, had<br />
e<strong>en</strong> vervangingsarbeidsovere<strong>en</strong>komst afgeslot<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
geme<strong>en</strong>te; e<strong>en</strong> arbeidsovere<strong>en</strong>komst die onbepaal<strong>de</strong> duur<br />
is geword<strong>en</strong>. Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> duur van zijn arbeidsovere<strong>en</strong>komst<br />
had hij g<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> opschorting van zijn aanwerving<br />
als vrijwillig brandweerman.<br />
Wanneer <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e ontslag<strong>en</strong> werd als contractueel,<br />
heeft hij zijn statuut van vrijwilliger terug opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010<br />
2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE