Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

QRVA 53 039 199
Dans l'arrêt Brassine, n° 211.332, du 17 février 2011, le
Conseil d'État a confirmé que la relation qui unit un pompier
volontaire à la commune est bien de nature statutaire.
Le Conseil d'Etat relève notamment que par le biais de
l'arrêté royal du 6 mai 1971 précité, "l'autorité a fixé en
leurs éléments essentiels les conditions d'exercice des
fonctions des pompiers volontaires; qu'elle a prévu un
mécanisme de démission d'office pour le cas où l'agent
cesse de remplir certaines conditions de recrutement et établi
un régime disciplinaire permettant notamment à
l'employeur de décider unilatéralement la suspension pour
une durée maximale d'un mois avec privation du traitement;
qu'elle n'a permis le licenciement du pompier volontaire
que pour les raisons prévues par la réglementation, en
particulier au titre de sanction disciplinaire; qu'elle a donc
réglé unilatéralement les éléments de la situation juridique
des pompiers volontaires, en s'abstenant de toute référence
à la législation sur les contrats de travail et en s'écartant de
nombreuses dispositions de celle-ci; que le règlement
d'ordre intérieur adopté par la partie adverse, employeur,
complète ces règles prévues non par la législation sur le
travail, mais par celle qui régit spécifiquement la matière
de la protection civile; que ces caractéristiques dénotent
l'existence d'une relation statutaire, même si celle-ci est
temporaire".
3. Les pompiers professionnels bénéficient des dispositions
de la loi du 14 décembre 2000 fixant certains aspects
de l'aménagement du temps de travail dans le secteur
public.
Les pompiers volontaires, quant à eux, n'entrent pas dans
le champ d'application de cette loi. La loi du 30 décembre
2009 portant des dispositions diverses a confirmé ce principe.
Afin d'assurer un juste équilibre entre la protection de la
santé des sapeurs-pompiers volontaires et une protection
optimale des personnes et des biens en matière de sécurité
civile, mon administration a rédigé un projet de texte réglementaire
relatif à la durée des diverses prestations des
pompiers volontaires. Les régions seront associées à l'élaboration
de ce texte dans les prochaines semaines.
Les règlements communaux devront évidemment se
conformer aux dispositions de ce texte réglementaire.
In het arrest Brassine, nr. 211.332, van 17 februari 2011,
heeft de Raad van State bevestigd dat de relatie die een
vrijwillige brandweerman aan de gemeente verbindt wel
degelijk van statutaire aard is.
De Raad van State merkt met name op dat de overheid
met het koninklijk besluit van 6 mei 1971 in hun essentiële
elementen de voorwaarden heeft vastgelegd voor de uitoefening
van de functies van de vrijwillige brandweerlieden;
dat ze een ontslagmechanisme van ambtswege heeft voorzien
indien het personeelslid niet langer voldoet aan
bepaalde rekruteringsvoorwaarden en een tuchtstelsel heeft
ingevoerd dat met name de werkgever toelaat om eenzijdig
te beslissen tot de schorsing voor een maximale duur van
een maand met onthouding van de wedde; dat ze het ontslag
van de vrijwillige brandweerman slechts toegestaan
heeft omwille van in de reglementering voorziene redenen,
in het bijzonder als tuchtsanctie; dat ze dus eenzijdig de
elementen van de rechtspositie van de vrijwillige brandweerlieden
heeft geregeld, door af te zien van elke verwijzing
naar de wetgeving inzake de arbeidscontracten en
door af te wijken van talrijke bepalingen van deze wetgeving;
dat het door de tegenpartij, werkgever, goedgekeurde
huishoudelijk reglement deze niet door de arbeidswetgeving
voorziene regels aanvult, maar dat het specifiek de
materie inzake de civiele bescherming regelt; dat deze
eigenschappen wijzen op het bestaan van een statutaire
relatie, zelfs als deze tijdelijk is.
3. De beroepsbrandweerlieden genieten van de bepalingen
van de wet van 14 december 2000 tot vaststelling van
sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in
de openbare sector.
De vrijwillige brandweerlieden vallen niet onder het toepassingsveld
van deze wet. De wet van 30 december 2009
houdende diverse bepalingen heeft dit principe bevestigd.
Teneinde een correct evenwicht te verzekeren tussen de
bescherming van de gezondheid van de vrijwillige brandweerlieden
en een optimale bescherming van mensen en
goederen op het vlak van de civiele veiligheid, heeft mijn
administratie een ontwerp van reglementaire tekst betreffende
de duur van de diverse prestaties van de vrijwillige
brandweerlieden opgesteld. De gewesten worden betrokken
bij de uitwerking van deze tekst gedurende de volgende
weken.
De gemeentelijke reglementen moeten uiteraard aangepast
worden aan de bepalingen van deze reglementaire
tekst.
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010
2011
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE