Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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226 QRVA 53 039<br />
Réponse du secrétaire d'État à la coordination <strong>de</strong> la<br />
Lutte contre la frau<strong>de</strong>, adjoint au Premier ministre, <strong>et</strong><br />
secrétaire d'Etat, adjoint au ministre <strong>de</strong> la Justice du<br />
18 août 2011, à la question n° 1 <strong>de</strong> monsieur le député<br />
D<strong>en</strong>is Ducarme du 06 août 2010 (Fr.):<br />
1) En réponse à votre première question, je peux vous<br />
faire savoir que le Conseil <strong>de</strong>s ministres a approuvé récemm<strong>en</strong>t<br />
le Plan stratégique 2011 du Service d'Information <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> Recherche Sociale.<br />
Le plan du SIRS repr<strong>en</strong>d, pour l'année 2011, l'effort que<br />
les services d'inspection sociale fourniront <strong>en</strong> matière <strong>de</strong><br />
lutte contre la frau<strong>de</strong> sociale <strong>et</strong> notamm<strong>en</strong>t contre un <strong>de</strong> ses<br />
aspects les plus visibles, le travail illégal. Ce plan fait partie<br />
intégrante <strong>de</strong>s plans d'action du Collège pour la lutte<br />
contre la frau<strong>de</strong> fiscale <strong>et</strong> sociale, que je prési<strong>de</strong> personnellem<strong>en</strong>t.<br />
Ce plan recherche une efficacité réelle dans la lutte<br />
contre la frau<strong>de</strong> sociale, <strong>en</strong>tre autres par une action professionnelle<br />
<strong>et</strong> ori<strong>en</strong>tée vers les résultats, <strong>en</strong> collaboration<br />
avec les auditorats du travail.<br />
Vu le nombre limité d'inspecteurs sociaux <strong>et</strong> <strong>de</strong> jours <strong>de</strong><br />
contrôle <strong>de</strong>s cellules d'arrondissem<strong>en</strong>t (<strong>de</strong>ux par mois <strong>en</strong><br />
moy<strong>en</strong>ne), le SIRS recherche une approche à la fois pragmatique<br />
<strong>et</strong> ciblée <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> lutte contre la frau<strong>de</strong><br />
sociale.<br />
C'est ainsi qu'au sein du SIRS on cherche à améliorer <strong>en</strong><br />
perman<strong>en</strong>ce la qualité <strong>de</strong>s contrôles pour atteindre un<br />
<strong>de</strong>gré plus élevé d'efficacité <strong>et</strong> d'effectivité dans les services<br />
d'inspection <strong>en</strong> privilégiant trois axes:<br />
Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> coördinatie<br />
van <strong>de</strong> Frau<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste<br />
minister, <strong>en</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris, toegevoegd aan <strong>de</strong><br />
minister van Justitie van 18 augustus 2011, op <strong>de</strong> vraag<br />
nr. 1 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger D<strong>en</strong>is<br />
Ducarme van 06 augustus 2010 (Fr.):<br />
1) In antwoord op uw eerste vraag kan ik h<strong>et</strong> geacht lid<br />
mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat rec<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Ministerraad h<strong>et</strong> Strategisch plan<br />
voor <strong>de</strong> Sociale Inlichting<strong>en</strong> -<strong>en</strong> Opsporingsdi<strong>en</strong>st voor<br />
2011 heeft goedgekeurd.<br />
H<strong>et</strong> plan van <strong>de</strong> SIOD herneemt voor h<strong>et</strong> jaar 2011 <strong>de</strong><br />
inspanning die <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> sociale inspecties zull<strong>en</strong><br />
lever<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> sociale frau<strong>de</strong> <strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rmeer teg<strong>en</strong> één van <strong>de</strong> meest zichtbare aspect<strong>en</strong><br />
ervan, <strong>de</strong> illegale tewerkstelling. Dit plan maakt integraal<br />
<strong>de</strong>el uit van <strong>de</strong> actieplann<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> College voor <strong>de</strong> strijd<br />
teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> fiscale <strong>en</strong> sociale frau<strong>de</strong>, dat door mij wordt voorgez<strong>et</strong><strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> plan zoekt naar reële efficiëntie in <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
sociale frau<strong>de</strong>, door on<strong>de</strong>rmeer professioneel <strong>en</strong> resultaatgericht<br />
te werk te gaan, in sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> arbeidsauditorat<strong>en</strong>.<br />
Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> beperkt aantal sociaal inspecteurs <strong>en</strong> h<strong>et</strong><br />
beperkt aantal controledag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> arrondissem<strong>en</strong>tscell<strong>en</strong><br />
(gemid<strong>de</strong>ld twee per maand), streeft SIOD naar e<strong>en</strong> pragmatische<br />
<strong>en</strong> tegelijk doelgerichte aanpak inzake <strong>de</strong> strijd<br />
teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> sociale frau<strong>de</strong>.<br />
Zo wordt binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> SIOD steeds gestreefd naar e<strong>en</strong><br />
voortdur<strong>en</strong><strong>de</strong> kwaliteitsverb<strong>et</strong>ering van <strong>de</strong> controles om<br />
e<strong>en</strong> hogere graad van efficiëntie <strong>en</strong> effectiviteit te bereik<strong>en</strong><br />
bij <strong>de</strong> inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> voorrang voor drie<br />
krachtlijn<strong>en</strong>:<br />
- la généralisation <strong>et</strong> l'optimalisation <strong>de</strong>s méthodologies<br />
<strong>de</strong> travail;<br />
- werkm<strong>et</strong>hodologie veralgem<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> optimaliser<strong>en</strong>;<br />
- la mise <strong>en</strong> oeuvre d'une stratégie intégrée; - toepass<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> geïntegreer<strong>de</strong> strategie;<br />
- la priorité à l'échange <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts. - voorrang gev<strong>en</strong> aan informatie-uitwisseling;<br />
En ce qui concerne la généralisation <strong>et</strong> l'optimisation <strong>de</strong>s<br />
méthodologies <strong>de</strong> travail, les mesures suivantes ont été prises:<br />
- l'utilisation d'une méthodologie adéquate lors <strong>de</strong> la<br />
détermination du groupe cible, <strong>de</strong> la préparation, <strong>de</strong> l'exécution,<br />
du débriefing <strong>et</strong> du suivi donné aux actions <strong>de</strong><br />
contrôle (à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, <strong>de</strong>s formulaires <strong>et</strong> instructions communs<br />
ont été développés);<br />
- l'id<strong>en</strong>tification <strong>de</strong>s besoins <strong>en</strong> formation <strong>de</strong>s contrôleurs<br />
<strong>et</strong> inspecteurs (c'est ainsi que <strong>de</strong>s formations sont régulièrem<strong>en</strong>t<br />
organisées au sein <strong>de</strong>s cellules d'arrondissem<strong>en</strong>t,<br />
par exemple sur l'e-PV ou sur le nouveau co<strong>de</strong> <strong>de</strong> droit<br />
pénal social);<br />
Voor wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> veralgem<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> optimaliser<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> werkm<strong>et</strong>hodologie, werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong><br />
g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>:<br />
- gebruik van e<strong>en</strong> pass<strong>en</strong><strong>de</strong> m<strong>et</strong>hodologie bij h<strong>et</strong> bepal<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong> doelgroep, <strong>de</strong> voorbereiding, <strong>de</strong> uitvoering, <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>briefing <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gevolg dat wordt gegev<strong>en</strong> aan controleacties<br />
(hiervoor werd<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke formulier<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
instructies ontwikkeld);<br />
- bepal<strong>en</strong> van <strong>de</strong> opleidingsbehoeft<strong>en</strong> van <strong>de</strong> controleurs<br />
<strong>en</strong> inspecteurs (zo word<strong>en</strong> regelmatig opleiding<strong>en</strong> georganiseerd<br />
binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> arrondissem<strong>en</strong>tscell<strong>en</strong>, bijvoorbeeld<br />
over h<strong>et</strong> e-PV, h<strong>et</strong> nieuwe sociaal strafw<strong>et</strong>boek);<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010<br />
2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE