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200 QRVA 53 039 DO 2010201103559 Question n° 470 de monsieur le député Laurent Louis du 10 juin 2011 (Fr.) à la ministre de l'Intérieur: Commissariat général aux refugiés et aux apatrides. - Évaluations des fonctionnaires. L'administration fédérale est dans l'obligation légale d'organiser régulièrement des procédures d'évaluations des fonctionnaires, et ce sur base de l'arrêté royal du 2 août 2002 instituant un cycle d'évaluation dans les services publics fédéraux et dans le Ministère de la Défense. Ces évaluations portent sur une durée d'une année et permettent de fixer des objectifs entre l'évaluateur et l'évalué et d'évaluer si ces objectifs ont été atteints. Le début de l'année 2011 a vu le démarrage de nouveaux cycles d'évaluations au sein de votre SPF. Or, il semble qu'au sein du Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides (CGRA), instance dont vous avez en charge le personnel, les fonctionnaires ne seraient pas évalués conformément aux dispositions légales au sens des lois coordonnés du 18 juillet 1966 sur l'emploi des langues en matière administrative (articles 17 et 39). En effet, selon ces lois linguistiques, seul un chef fonctionnel muni d'une attestation des connaissances linguistiques délivré par le Selor en vertu des articles 7 ou 12 prévus par l'arrêté royal du 8 mars 2001 peut évaluer un autre fonctionnaire si ce dernier appartient à un autre rôle linguistique que l'évaluateur (chef fonctionnel). Ces dispositions légales ont encore été rappelées par un arrêt éclairant du Conseil d'Etat (n° 196.673) daté du 6 octobre 2009. Cet arrêt annule une évaluation considérée comme illégale par le Conseil d'État en raison du non respect de ces dispositions linguistiques. Ainsi, de nombreuses évaluations au sein du CGRA se dérouleraient dans un cadre illégal. De ce fait, la bonne compréhension et la communication entre évaluateurs et évalués n'est pas garantie, affectant la qualité de l'évaluation du fonctionnaire concerné, ses prestations, et plus généralement son évolution personnelle et professionnelle. DO 2010201103559 Vraag nr. 470 van de heer volksvertegenwoordiger Laurent Louis van 10 juni 2011 (Fr.) aan de minister van Binnenlandse Zaken: Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen. - Evaluatie van de ambtenaren. Overeenkomstig het koninklijk besluit van 2 augustus 2002 tot invoering van een evaluatiecyclus in de federale overheidsdiensten en in het ministerie van Defensie is de federale administratie wettelijk verplicht om de ambtenaren regelmatig te evalueren. Die evaluaties gebeuren jaarlijks en bieden de gelegenheid, voor de evaluator en de geëvalueerde, om doelstellingen te bepalen en vast te stellen of deze bereikt werden. Begin 2011 gingen er in uw FOD nieuwe evaluatiecycli van start. De ambtenaren van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS), een instantie waarvan het personeel onder u ressorteert, zouden echter niet geëvalueerd worden overeenkomstig de wettelijke bepalingen zoals bedoeld in de wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken (artikelen 17 en 39). Volgens die taalwetten kan namelijk alleen een functionele chef die houder is van een taalcertificaat dat Selor heeft uitgereikt krachtens artikel 7 of 12 van het koninklijk besluit van 8 maart 2001, een andere ambtenaar evalueren als laatstgenoemde tot een andere taalrol behoort dan de evaluator (functionele chef). In een verhelderend arrest van de Raad van State (nr. 196.673) van 6 oktober 2009 werd er nog op die wettelijke bepalingen gewezen. De Raad van State vernietigt in dat arrest een evaluatie die als onwettelijk wordt beschouwd wegens de niet-naleving van die taalbepalingen. Naar verluidt verlopen tal van evaluaties bij het CGVS niet volgens het boekje. Er is daardoor geen garantie voor het goede begrip en de communicatie tussen evaluator en geëvalueerde, wat de kwaliteit van de evaluatie van de betrokken ambtenaar, zijn prestaties en, meer algemeen, zijn persoonlijke en professionele ontwikkeling negatief beïnvloedt. 1. Êtes-vous informé de cette situation? 1. Bent u op de hoogte van die situatie? 2. Depuis quand les fonctionnaires du Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides ne sont-ils plus évalués conformément aux dispositions linguistiques en vigueur? 2. Sinds wanneer worden de ambtenaren van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen niet meer geëvalueerd overeenkomstig de vigerende taalbepalingen? CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 039 201 3. Quelles sont les mesures que vous envisagez de prendre afin que tous les fonctionnaires du Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides soient évalués conformément aux dispositions linguistiques en vigueur? 4. Quand les fonctionnaires du Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides seront-ils tous évalués conformément aux dispositions linguistiques en vigueur? Réponse de la ministre de l'Intérieur du 12 août 2011, à la question n° 470 de monsieur le député Laurent Louis du 10 juin 2011 (Fr.): J'ai l'honneur de communiquer à l'honorable membre que le Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides relève de la compétence du secrétaire d'État à la Politique de migration et d'asile (question n° 159 du 12 août 2011). DO 2010201103655 Question n° 464 de monsieur le député Franco Seminara du 21 juin 2011 (Fr.) à la ministre de l'Intérieur: 3. Welke maatregelen zal u nemen om ervoor te zorgen dat alle ambtenaren van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen geëvalueerd worden overeenkomstig de vigerende taalbepalingen? 4. Wanneer zullen de ambtenaren van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen allemaal geëvalueerd worden overeenkomstig de vigerende taalbepalingen? Antwoord van de minister van Binnenlandse Zaken van 12 augustus 2011, op de vraag nr. 470 van de heer volksvertegenwoordiger Laurent Louis van 10 juni 2011 (Fr.): Ik heb de eer het geachte lid mee te delen dat het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en Staatlozen valt onder de bevoegdheid van de staatssecretaris voor Migratie- en asielbeleid (vraag nr. 159 van 12 augustus 2011). DO 2010201103655 Vraag nr. 464 van de heer volksvertegenwoordiger Franco Seminara van 21 juni 2011 (Fr.) aan de minister van Binnenlandse Zaken: Les infractions à la législation sur le dopage. Inbreuken op de dopingwetgeving. Selon le rapport 2010 de la cellule multidisciplinaire hormones de la police fédérale, le nombre d'infractions à la législation sur le dopage via le recours à des produits illicites pour la consommation humaine aurait augmenté de près de 40 % en un an. Si cela se confirme, il s'agirait d'une augmentation du phénomène du dopage humain dans une proportion inquiétante que ce soit au niveau des envois postaux, ou des saisies de produits illicites lors de perquisitions. Aujourd'hui, la demande et l'offre de ce type de médicaments continuent à augmenter de façon préoccupante dans notre pays. D'ailleurs, l'apparition ces dernières années des premiers morts suite à la consommation de produits anabolisants est devenue une réalité qu'il convient d'intégrer dans nos politiques de lutte contre le trafic clandestin. 1. Confirmez-vous les chiffres publiés par le rapport 2010 de la cellule hormones de la police fédérale relatif au recours aux produits de dopage illicites en Belgique? 2. Si oui, comment expliquez-vous l'observation d'une telle augmentation du dopage humain parmi notre population? Volgens het Jaarverslag 2010 van de Multidisciplinaire Hormonencel van de federale politie zou het aantal inbreuken op de dopingwetgeving wegens het gebruik van voor menselijke consumptie verboden producten in een jaar tijd met bijna 40 procent zijn gestegen. Dit zou betekenen dat er sprake is van een onrustwekkende toename van het fenomeen van de zogenaamde humane doping. De betrokken producten worden ontdekt in postzendingen of in beslag genomen tijdens huiszoekingen. De vraag naar en het aanbod van dit soort geneesmiddelen blijft in ons land op zorgwekkende wijze toenemen. Nieuw is dat er de jongste jaren ook mensen overleden zijn ten gevolge van het gebruik van anabolica. Dat is een realiteit waarmee rekening moet worden gehouden bij de aanpak van de illegale handel in deze producten. 1. Bevestigt u de cijfers inzake het gebruik van dopingproducten in België die in het verslag 2010 van de Multidisciplinaire Hormonencel van de federale politie werden bekendgemaakt? 2. Zo ja, hoe verklaart u dat humane doping in ons land blijkbaar zo in opmars is? CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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