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60 QRVA 53 039 Bpost a toujours respecté la volonté de chaque habitant de ne pas recevoir de publicité gratuite dans sa boîte aux lettres. Lorsqu'une boîte aux lettres était ou est munie d'un sticker "No pub" ou encore "Publicité non merci", le facteur ne distribue ni les publicités ni la presse gratuite. Seules les informations émanant d'autorités publiques (communes, provinces, régions, fédéral), les tracts électoraux en période électorale ainsi que les dépliants qui répondent aux conditions de contenu informatif, en vertu des dispositions légales et réglementaires applicables dans la ou les région(s) concernée(s), sont distribués dans toutes les boîtes aux lettres. Bpost me dit par ailleurs informer ses clients (c'est-à-dire les éditeurs responsables) de la pratique de l'entreprise en la matière. En 2006, le Gouvernement wallon a décidé de réglementer la distribution des envois toutes-boîtes. La nouvelle réglementation régionale wallonne n'oblige pas bpost (ni les autres distributeurs concurrents) à déposer des envois dans une boîte aux lettres. Elle interdit uniquement la distribution de certains types de publications dans certaines boîtes. Aujourd'hui, bpost ne distribue ni publicité, ni presse gratuite dans une boîte munie d'un stickers. Si ces stickers peuvent être bien pratiques pour les citoyens, ils sont source de difficultés d'interprétation pour les distributeurs. Il est en effet opérationnellement impossible pour l'entreprise d'assurer un service de qualité si elle doit répartir ces envois en quatre catégories différentes [oui presse/non pub, non presse/oui pub, non presse/non pub, oui presse/oui pub]. De plus, certains critères au niveau des définitions sont trop complexes et rendent l'appréciation du respect des critères impossible en pratique sur le terrain. Selon les informations qui m'ont été fournies par bpost, les concurrents de l'entreprise publique procèdent de la même manière. Bpost me dit avoir fait, ainsi que ses concurrents, des suggestions d'adaptation de la réglementation visée afin d'éviter ces écueils. L'entreprise regrette qu'il n'en ait pas été tenu compte. Bpost heeft altijd de wil van elke inwoner gerespecteerd om gratis reclame uit zijn brievenbus te weren. In een brievenbus met een zelfklever "Geen reclame" of "Geen publiciteit" wordt geen reclame of gratis pers uitgereikt. Enkel informatie die uitgaat van overheden (gemeenten, provincies, gewesten of federale overheid), verkiezingsdrukwerk tijdens verkiezingperiodes en folders die beantwoorden aan de voorwaarden inzake informatieve inhoud, krachtens de wettelijke en reglementaire bepalingen die in het (de) betrokken gewest(en) van toepassing zijn, wordt in alle brievenbussen uitgereikt. Bpost heeft me overigens laten weten dat het zijn klanten (te weten de verantwoordelijke uitgevers) informeert over de bedrijfspraktijk ter zake. In 2006 heeft de Waalse regering besloten om de uitreiking van de huis-aan-huiszendingen te reglementeren. Volgens de nieuwe Waalse gewestelijke reglementering is bpost (en zijn ook de andere operatoren) niet verplicht om zendingen in een brievenbus te deponeren. De reglementering verbiedt enkel de uitreiking van bepaalde types publicatie in sommige bussen. Momenteel reikt bpost geen reclame en geen gratis pers uit in bussen met zelfklever. Deze zelfklevers mogen dan al erg handig zijn voor de burgers, de uitreikers weten niet altijd wat ermee bedoeld wordt. Het is voor het bedrijf immers operationeel onmogelijk om een kwaliteitsvolle dienstverlening aan te bieden als het de zendingen in vier verschillende categorieën moet onderverdelen [ja pers/nee reclame, nee pers/ja reclame, nee pers/nee reclame, ja pers/ ja reclame]. Bovendien zijn definities en criteria nogal complex geformuleerd, waardoor het moeilijk wordt om na te gaan of ze in de praktijk wel worden nageleefd. Volgens informatie die ik van bpost heb gekregen gaan de andere operatoren op dezelfde manier te werk. Bpost heeft mij gezegd dat het, net als zijn concurrenten, voorstellen heeft gedaan om de bedoelde reglementering aan te passen, teneinde deze struikelblokken te vermijden. Het bedrijf betreurt dat er geen rekening mee werd gehouden. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 039 61 DO 2010201104044 Question n° 469 de madame la députée Linda Musin du 17 août 2011 (Fr.) à la ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques: Bpost - La nouvelle méthode de tri mécanique du courrier en test (QO 4675). Bpost est à nouveau secouée par des mouvements de contestation qui risquent de s'étendre géographiquement. Les postiers du bureau d'Ans ont arrêté le travaille le 13 mai 2011. Il s'agissait d'une première action visant à protester contre une nouvelle méthode de travail actuellement en test. En gros, il s'agit d'un tri mécanique du courrier qui va plus loin qu'auparavant, quand le facteur - autonome dans son organisation - plaçait lui-même le courrier dans l'ordre de la tournée, avec une place et un ordre particulier pour que les grandes enveloppes et les plus petites restent accessibles et facilement manipulables à une seule main. Le nouveau système de préparation automatique des tournées séparerait grandes et petites enveloppes impliquant - selon les postiers - de les tenir dans les deux mains (comment alors les glisser dans les boîtes aux lettres) ou à défaut de faire deux fois la tournée. Les syndicats demandent que les facteurs gardent entièrement le contrôle de leur tournée. Plus fondamentalement, ce serait la crainte de perte d'emploi qui agite les postiers: en huit ans, la productivité du bureau d'Ans a augmenté de 40% alors que les services sont passés de 37 à 22, pour effectuer les mêmes tâches. 1. Quels sont les avantages espérés de la nouvelle méthode de tri du courrier actuellement en test? 2. Si cette méthode était adoptée, quel serait son impact sur le volume de l'emploi offert par bpost? 3. Une concertation est-elle prévue afin ménager les intérêts tant des travailleurs que du service public? DO 2010201104044 Vraag nr. 469 van mevrouw de volksvertegenwoordiger Linda Musin van 17 augustus 2011 (Fr.) aan de minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven: bpost - Nieuwe mechanische sorteermethode voor de brievenpost die momenteel wordt uitgetest. (MV 4675) Bij bpost neemt het gemor op de werkvloer eens te meer toe, en de protestacties dreigen zich over het gehele land uit te breiden. Op 13 mei 2011 legden de postbodes van het kantoor te Ans het werk neer. Het was een eerste protestactie tegen een nieuwe werkmethode die momenteel wordt uitgetest. Daarbij wordt de brievenpost nog meer mechanisch gesorteerd dan vroeger, toen de postbode zijn werk autonoom organiseerde en de brieven van zijn ronde zelf op volgorde stak, volgens een welbepaalde schikking en opeenvolging, zodat hij bij zowel de grote als de kleinere briefomslagen kon en ze makkelijk met één hand kon vasthouden. Met het nieuwe automatische systeem voor de voorbereiding van de ronden zouden de grote en de kleine enveloppen van elkaar worden gescheiden, wat volgens de postbodes impliceert dat ze hun beide handen moeten gebruiken om de brieven vast te houden (en hoe moeten ze de enveloppen dan in de brievenbussen stoppen?). Zo niet moeten ze hun ronde tweemaal afleggen. De vakbonden eisen dat de postbodes hun ronde volledig zelf zouden kunnen blijven organiseren. Meer fundamenteel zouden de postbodes bevreesd zijn voor banenverlies: in acht jaar tijd is de productiviteit van het postkantoor in Ans met 40 procent gestegen, maar het aantal diensten is er gedaald van 37 naar 22, terwijl de opdrachten dezelfde zijn gebleven. 1. Wat zijn de verhoopte voordelen van de nieuwe sorteermethode voor de brievenpost die momenteel wordt uitgetest? 2. Wat zouden de gevolgen zijn voor de werkgelegenheid bij bpost indien deze methode zou worden veralgemeend? 3. Is er overleg gepland teneinde zowel de belangen van de werknemers als die van het overheidsbedrijf te beschermen? CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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