Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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QRVA 53 039 197<br />
Je me perm<strong>et</strong>s <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>ir vers vous car <strong>de</strong> nouvelles<br />
questions me préoccup<strong>en</strong>t, notamm<strong>en</strong>t celle <strong>de</strong> savoir<br />
quelle est exactem<strong>en</strong>t la marge <strong>de</strong> manoeuvre du gouvernem<strong>en</strong>t<br />
à l'égard <strong>de</strong>s pompiers volontaires.<br />
1. Concernant les gar<strong>de</strong>s à domicile, la loi du 16 mars<br />
1971 sur le travail ne parle nulle part précisém<strong>en</strong>t du système<br />
<strong>de</strong> gar<strong>de</strong>s à domicile.<br />
a) Quel est l'impact <strong>de</strong> la jurisprud<strong>en</strong>ce europé<strong>en</strong>ne relative<br />
à la notion <strong>de</strong> temps <strong>de</strong> travail?<br />
b) l'arrêt "Jaeger", par exemple, n'implique-t-il pas qu'il<br />
suffit d'être à la disposition <strong>de</strong> l'employeur là où il le déci<strong>de</strong><br />
pour être "au travail"?<br />
2. a) Le statut <strong>de</strong> volontaire existe-t-il officiellem<strong>en</strong>t pour<br />
les métiers <strong>de</strong> la sécurité civile?<br />
c) L'article 3 <strong>de</strong> la loi du 3 juill<strong>et</strong> 2005 relative aux droits<br />
<strong>de</strong>s volontaires n'a-t-elle pas précisém<strong>en</strong>t pour conséqu<strong>en</strong>ce<br />
qu'il n'y a actuellem<strong>en</strong>t plus aucun membre volontaire<br />
<strong>en</strong> activité dans nos services publics d'inc<strong>en</strong>die?<br />
3. Le cas échéant, les sapeur-pompiers <strong>de</strong> nos services<br />
d'inc<strong>en</strong>die ne sont-ils pas soit <strong>de</strong>s professionnels, soit <strong>de</strong>s<br />
non-professionnels, tous soumis à la législation belge du<br />
14 décembre 2000 sur le temps <strong>de</strong> travail (la loi du<br />
14 décembre 2000 fixant certains aspects <strong>de</strong> l'aménagem<strong>en</strong>t<br />
du temps <strong>de</strong> travail dans le secteur public) laquelle<br />
transpose une directive europé<strong>en</strong>ne? Le gouvernem<strong>en</strong>t a-til<br />
le pouvoir d'édicter un statut spécifique pour les pompiers<br />
volontaires dérogeant à la législation sur le temps <strong>de</strong><br />
travail?<br />
Ne faut-il pas annuler les règlem<strong>en</strong>ts communaux qui<br />
prévoi<strong>en</strong>t toujours que certains membres <strong>de</strong> nos services<br />
d'inc<strong>en</strong>die puiss<strong>en</strong>t-être <strong>de</strong> gar<strong>de</strong> p<strong>en</strong>dant 168 heures sans<br />
la moindre interruption?<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 19 août 2011,<br />
à la question n° 447 <strong>de</strong> madame la députée Jacqueline<br />
Galant du 07 juin 2011 (Fr.):<br />
1. Il convi<strong>en</strong>t tout d'abord <strong>de</strong> préciser que les termes<br />
"gar<strong>de</strong> à domicile" sont impropres <strong>et</strong> qu'il s'agit d'une simple<br />
pério<strong>de</strong> d'astreinte p<strong>en</strong>dant laquelle le pompier volontaire<br />
peut être appelé à rejoindre la caserne dans un délai<br />
déterminé par l'autorité. Le rappel s'effectue au moy<strong>en</strong><br />
d'appareils portables (Gsm, radio ou pager) <strong>de</strong> telle sorte<br />
que le pompier volontaire n'est <strong>en</strong> aucune manière obligé<br />
<strong>de</strong> rester à son domicile.<br />
Ik b<strong>en</strong> zo vrij om mij opnieuw tot u te richt<strong>en</strong> omdat er<br />
e<strong>en</strong> aantal nieuwe <strong>vrag<strong>en</strong></strong> gerez<strong>en</strong> zijn, meer bepaald <strong>de</strong><br />
vraag hoe groot <strong>de</strong> manoeuvreerruimte van <strong>de</strong> regering<br />
precies is t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van <strong>de</strong> vrijwillige brandweerlied<strong>en</strong>.<br />
1. In <strong>de</strong> arbeidsw<strong>et</strong> van 16 maart 1971 wordt er nerg<strong>en</strong>s<br />
gewag gemaakt van h<strong>et</strong> systeem van thuiswachtdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
a) Wat is <strong>de</strong> impact van <strong>de</strong> Europese rechtspraak m<strong>et</strong><br />
b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> begrip arbeidstijd?<br />
b) Houdt h<strong>et</strong> arrest-Jaeger, bijvoorbeeld, ni<strong>et</strong> in dat h<strong>et</strong><br />
volstaat dat <strong>de</strong> werknemer ter beschikking van <strong>de</strong> werkgever<br />
staat op <strong>de</strong> door hem verkoz<strong>en</strong> plaats om "werkzaam"<br />
te zijn?<br />
2. a) Bestaat er e<strong>en</strong> officieel vrijwilligersstatuut voor <strong>de</strong><br />
beroep<strong>en</strong> die uitgeoef<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong><br />
civiele veiligheid?<br />
c) Heeft artikel 3 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 3 juli 2005 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> recht<strong>en</strong> van vrijwilligers juist ni<strong>et</strong> tot gevolg gehad dat<br />
er vandaag ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele vrijwilliger meer bij onze op<strong>en</strong>bare<br />
brandweerdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> werkt?<br />
3. Is h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> zo dat <strong>de</strong> brandweerlied<strong>en</strong> van onze brandweerdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
beroepsbrandweerlied<strong>en</strong> dan wel vrijwilligers<br />
zijn, die allemaal on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> zijn aan <strong>de</strong> Belgische<br />
w<strong>et</strong>geving van 14 <strong>de</strong>cember 2000 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> arbeidstijd<br />
(w<strong>et</strong> van 14 <strong>de</strong>cember 2000 tot vaststelling van sommige<br />
aspect<strong>en</strong> van <strong>de</strong> organisatie van <strong>de</strong> arbeidstijd in <strong>de</strong><br />
op<strong>en</strong>bare sector), waarin e<strong>en</strong> Europese richtlijn werd<br />
omgez<strong>et</strong>? Kan <strong>de</strong> regering e<strong>en</strong> specifiek statuut voor <strong>de</strong><br />
vrijwillige brandweerlied<strong>en</strong> uitvaardig<strong>en</strong> dat afwijkt van<br />
<strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving inzake <strong>de</strong> arbeidstijd?<br />
Zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>telijke verord<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> waarin nog<br />
altijd bepaald wordt dat sommige led<strong>en</strong> van onze brandweerdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
168 uur aane<strong>en</strong>geslot<strong>en</strong> van wacht kunn<strong>en</strong><br />
zijn, ni<strong>et</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgehev<strong>en</strong>?<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
van 19 augustus 2011, op <strong>de</strong> vraag nr. 447 van mevrouw<br />
<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jacqueline Galant van<br />
07 juni 2011 (Fr.):<br />
1. Er mo<strong>et</strong> eerst gepreciseerd word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> term "thuiswachtdi<strong>en</strong>st"<br />
onjuist gebruikt wordt <strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> gaat om e<strong>en</strong><br />
gewone beschikbaarheidsperio<strong>de</strong> tijd<strong>en</strong>s welke <strong>de</strong> vrijwillige<br />
brandweerman opgeroep<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> om zich naar<br />
<strong>de</strong> kazerne te begev<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> door <strong>de</strong> overheid vastgeleg<strong>de</strong><br />
termijn. De oproep gebeurt door mid<strong>de</strong>l van draagbare<br />
toestell<strong>en</strong> (gsm, radio of pager) zodat <strong>de</strong> vrijwillige<br />
brandweerman ge<strong>en</strong>szins verplicht is om thuis te blijv<strong>en</strong>.<br />
La jurisprud<strong>en</strong>ce europé<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> la matière est univoque. De Europese rechtspraak ter zake is e<strong>en</strong>duidig.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010<br />
2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE