Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

QRVA 53 039 91
DO 2010201104061
Question n° 502 de monsieur le député David Clarinval
du 24 août 2011 (Fr.) à la ministre de la Fonction
publique et des Entreprises publiques:
Congé de mission. - Direction générale de l'Énergie (QO
5173).
J'ai eu l'occasion récemment d'interroger votre collègue,
le ministre du Climat et de l'Énergie, au sujet d'un congé de
mission qu'une fonctionnaire - attachée "Director external
relations" au service "Relations Extérieures" de la Direction
générale de l'Énergie, vient de se voir accorder pour
deux ans, à dater du 1er janvier 2011, à l'Agence Internationale
de l'Énergie, située à Paris.
En réalité, il apparait que cette fonctionnaire reste affectée
à Bruxelles, dans une fonction de Coordinatrice AIE au
sein du SPF Économie et qu'elle n'a donc pas changé de
résidence administrative, mais bien de rémunération.
Votre collègue le ministre P. Magnette a confirmé que la
fonctionnaire concernée est effectivement en congé de mission
en tant qu'expert en questions énergétiques européennes
et internationales, mais elle n'est pas détachée auprès
de l'AIE. Cependant, il a ajouté: je ne vois pas d'obstacle à
l'exercice d'une autorité hiérarchique par l'intéressée.
Dans les faits, on constate que, depuis le 1er janvier
2011, l'intéressée continue ordinairement ses tâches au sein
du service des "Relations Extérieures", en exerçant toujours
son autorité hiérarchique sur les agents subordonnés
de ce service, alors qu'en vertu de son congé de mission,
elle est placée de facto en suspension d'activité statutaire.
En ce sens, l'article 104, § 1er, de l'arrêté royal du
19 novembre 1998 relatifs aux congés et aux absences
accordés aux membres du personnel des administrations de
l'État précise que "pendant la durée d'une mission reconnue
d'intérêt général, l'agent est placé en congé. Le congé n'est
pas rémunéré. Il est assimilé pour le surplus à une période
d'inactivité de service".
1. La Coordinatrice AIE au sein du SPF Économie, peutelle
encore se prévaloir d'une autorité hiérarchique sur les
agents subordonnés de son service d'origine "Relations
extérieures", où elle est restée en fonction?
2. a) Les procédures d'évaluation ("cercles de développement")
en cours des collaborateurs de ce service sont-elles
caduques, dès lors que l'évaluatrice est en congé de mission?
DO 2010201104061
Vraag nr. 502 van de heer volksvertegenwoordiger
David Clarinval van 24 augustus 2011 (Fr.) aan
de minister van Ambtenarenzaken en
Overheidsbedrijven:
Verlof voor opdracht. - Algemene Directie Energie (MV
5173).
Onlangs ondervroeg ik de minister van Klimaat en Energie
over het feit dat de dienst Externe betrekkingen van de
Algemene Directie Energie met ingang van 1 januari 2011
een verlof voor opdracht van twee jaar heeft toegekend aan
een ambtenaar-attaché die er de functie van Directeur
Externe betrekkingen vervult, met het oog op haar detachering
naar het Internationaal Energie Agentschap (IEA) in
Parijs.
In werkelijkheid werd de betrokkene echter gereaffecteerd
als IEA-coördinator bij de FOD Economie te Brussel.
Haar administratieve standplaats blijft dus onveranderd,
haar salaris allicht niet.
Minister Magnette bevestigde dat de betrokken ambtenaar
dienstverlof geniet terwijl ze een opdracht als deskundige
inzake Europese en internationale energievraagstukken
uitvoert, en dat ze niet bij het IEA is gedetacheerd.
Hij verklaarde tevens geen enkele reden te zien waarom de
betrokkene geen leidende functie zou kunnen uitoefenen.
In de praktijk blijkt evenwel dat de betrokkene sinds
1 januari 2011 haar taken bij de dienst Externe betrekkingen
gewoon verder is blijven uitvoeren en dat ze nog
steeds hiërarchisch gezag uitoefent over de ondergeschikte
ambtenaren van die dienst, terwijl dat verlof voor opdracht
de facto haar statutaire activiteit opschort.
In dat verband bepaalt artikel 104, § 1, van het koninklijk
besluit van 19 november 1998 betreffende de verloven en
afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de
rijksbesturen het volgende: "Tijdens de duur van een
opdracht welke als van algemeen belang erkend is, is de
ambtenaar met verlof. Het verlof wordt niet bezoldigd. Het
wordt voor het overige met een periode van dienstactiviteit
gelijkgesteld."
1. Mag de IEA-coördinator bij de FOD Economie hiërarchisch
gezag blijven uitoefenen over de ondergeschikte
ambtenaren van de dienst Externe betrekkingen, waar ze
nog steeds aan het werk is?
2. a) Vervallen de lopende procedures voor de evaluatie
van de medewerkers van die dienst (de zogenaamde ontwikkelcirkels)
door het verlof voor opdracht van de evaluator?
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010
2011
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE