Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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QRVA 53 039 59<br />
DO 2010201104043<br />
Question n° 468 <strong>de</strong> monsieur le député André Frédéric<br />
du 17 août 2011 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong> la Fonction<br />
publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:<br />
DO 2010201104043<br />
Vraag nr. 468 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
André Frédéric van 17 augustus 2011 (Fr.) aan <strong>de</strong><br />
minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:<br />
L'inexist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la presse gratuite pour bpost (QO 4734). Ni<strong>et</strong> in aanmerking nem<strong>en</strong> van gratis infoblad<strong>en</strong> door<br />
bpost. (MV 4734)<br />
Je suis régulièrem<strong>en</strong>t interpellé par certains éditeurs <strong>de</strong><br />
presse gratuite <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> la non-distribution <strong>de</strong> leurs<br />
journaux dans les habitations dont la boîte aux l<strong>et</strong>tres est<br />
pourvue d'un autocollant qui, bi<strong>en</strong> que refusant les imprimés<br />
publicitaires, autorise la presse gratuite. En eff<strong>et</strong>, la<br />
Région wallonne réalise <strong>et</strong> distribue <strong>de</strong>s autocollants bi<strong>en</strong><br />
pratiques perm<strong>et</strong>tant aux citoy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> signaler aux facteurs<br />
leur volonté <strong>de</strong> ne plus recevoir <strong>de</strong> publicité <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong> presse<br />
gratuite.<br />
Récemm<strong>en</strong>t, on m'a informé <strong>de</strong> l'exist<strong>en</strong>ce d'une règlem<strong>en</strong>tation<br />
interne <strong>de</strong>s <strong>en</strong>vois Distripost qui désormais ne<br />
fait plus la distinction <strong>en</strong>tre presse gratuite <strong>et</strong> imprimé<br />
publicitaire. J'ai un courrier officiel <strong>de</strong> bpost expliquant<br />
que la "presse gratuite n'existe plus" <strong>et</strong> confirmant que<br />
pour recevoir <strong>de</strong> la presse gratuite, il était nécessaire <strong>de</strong><br />
r<strong>et</strong>irer son autocollant "pas <strong>de</strong> publicité".<br />
La presse gratuite régionale n'est absolum<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> la<br />
publicité: son rôle n'est pas <strong>de</strong> vanter les qualités d'une<br />
marque <strong>de</strong> lessive mais bi<strong>en</strong> d'informer les citoy<strong>en</strong>s sur ce<br />
qui se passe près <strong>de</strong> chez eux; sur les offres d'emplois locales<br />
ou sur les manifestations culturelles se déroulant près<br />
<strong>de</strong> chez soi.<br />
Étiez-vous au courant <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te pratique au sein <strong>de</strong> bpost<br />
<strong>et</strong> <strong>en</strong>visagez-vous rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r à bpost d'y<br />
m<strong>et</strong>tre fin?<br />
Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
Entreprises publiques du 17 août 2011, à la question<br />
n° 468 <strong>de</strong> monsieur le député André Frédéric du<br />
17 août 2011 (Fr.):<br />
Tout d'abord, il y a lieu <strong>de</strong> préciser que la distribution<br />
d'<strong>en</strong>vois toutes-boîtes, quelle que soit leur nature n'<strong>en</strong>tre<br />
pas dans le champ du service universel <strong>et</strong> ne constitue pas<br />
une compét<strong>en</strong>ce exclusive <strong>de</strong> bpost mais un service <strong>en</strong><br />
libre concurr<strong>en</strong>ce. De plus, hormis la distribution d'imprimés<br />
électoraux <strong>en</strong> pério<strong>de</strong> électorale, la distribution<br />
d'<strong>en</strong>vois toutes-boîtes n'est pas soumise aux dispositions<br />
légales ou réglem<strong>en</strong>taires qui régiss<strong>en</strong>t le service postal <strong>et</strong><br />
il ne relève dès lors pas <strong>de</strong> la responsabilité ministérielle.<br />
Ik word regelmatig b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>rd door bepaal<strong>de</strong> uitgevers<br />
van gratis infoblad<strong>en</strong>, die vaststell<strong>en</strong> dat hun publicaties<br />
ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> bezorgd als er op <strong>de</strong> briev<strong>en</strong>bus e<strong>en</strong> sticker<br />
m<strong>et</strong> als opschrift "non à la publicité mais oui à la presse<br />
gratuite" prijkt (nee teg<strong>en</strong> reclamedrukwerk<strong>en</strong>, ja teg<strong>en</strong><br />
huis-aan-huisblad<strong>en</strong>). H<strong>et</strong> Waals Gewest produceert <strong>en</strong><br />
ver<strong>de</strong>elt immers handige stickers, waarmee <strong>de</strong> burgers <strong>de</strong><br />
postbo<strong>de</strong>s kunn<strong>en</strong> signaler<strong>en</strong> dat ze ge<strong>en</strong> reclame <strong>en</strong>/of<br />
huis-aan-huisblad<strong>en</strong> meer will<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>.<br />
M<strong>en</strong> heeft me onlangs gemeld dat er e<strong>en</strong> interne regelgeving<br />
voor Distripost-z<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> bestaat, waarin thans ge<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rscheid meer wordt gemaakt tuss<strong>en</strong> gratis infoblad<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> reclamedrukwerk. Ik b<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> bezit van e<strong>en</strong> officiële<br />
brief van bpost, waarin wordt gesteld dat gratis blad<strong>en</strong> ni<strong>et</strong><br />
meer bestaan, <strong>en</strong> waarin bevestigd wordt dat m<strong>en</strong> <strong>de</strong> sticker<br />
"ge<strong>en</strong> reclamedrukwerk" di<strong>en</strong>t te verwij<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, als m<strong>en</strong><br />
huis-aan-huisblad<strong>en</strong> w<strong>en</strong>st te ontvang<strong>en</strong>.<br />
De plaatselijke huis-aan-huisblad<strong>en</strong> zijn helemaal ge<strong>en</strong><br />
reclamedrukwerk<strong>en</strong>: ze zijn ni<strong>et</strong> bedoeld om <strong>de</strong> kwaliteit<br />
van e<strong>en</strong> bepaald waspoe<strong>de</strong>r aan te prijz<strong>en</strong>, maar om <strong>de</strong> burgers<br />
over h<strong>et</strong> regionale nieuws, <strong>de</strong> plaatselijke werk aanbieding<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> lokale culturele ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te<br />
informer<strong>en</strong>.<br />
Is u op <strong>de</strong> hoogte van die praktijk van bpost <strong>en</strong> is u van<br />
plan om h<strong>et</strong> overheidsbedrijf eerlang te verzoek<strong>en</strong> daar e<strong>en</strong><br />
ein<strong>de</strong> aan te mak<strong>en</strong>?<br />
Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 17 augustus 2011, op <strong>de</strong> vraag<br />
nr. 468 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger André<br />
Frédéric van 17 augustus 2011 (Fr.):<br />
Eerst <strong>en</strong> vooral di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong> opgemerkt dat <strong>de</strong> uitreiking<br />
van huis-aan-huisz<strong>en</strong>ding<strong>en</strong>, van welke aard dan ook,<br />
ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> universele di<strong>en</strong>st <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> exclusieve<br />
bevoegdheid van bpost valt, maar dat h<strong>et</strong> e<strong>en</strong> di<strong>en</strong>st in vrije<br />
concurr<strong>en</strong>tie is. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is, buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> uitreiking van verkiezingsdrukwerk<br />
tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> verkiezingsperio<strong>de</strong>, <strong>de</strong> uitreiking<br />
van huis-aan-huisz<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
w<strong>et</strong>telijke of reglem<strong>en</strong>taire bepaling<strong>en</strong> die <strong>de</strong> postdi<strong>en</strong>st<br />
regel<strong>en</strong> <strong>en</strong> valt ze dus ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> ministeriële verantwoor<strong>de</strong>lijkheid.<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010<br />
2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE