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62 QRVA 53 039 Réponse de la ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques du 17 août 2011, à la question n° 469 de madame la députée Linda Musin du 17 août 2011 (Fr.): La nouvelle méthode de tri du courrier dans l'ordre de la tournée des facteurs (appelée "sequencing") fait partie intégrante du plan stratégique 2011-2015. Ce projet vise à adapter l'organisation de bpost le plus efficacement possible aux diminutions de volumes et de réduire les coûts en générant des économies d'échelle au niveau de l'infrastructure notamment par une adaptation du niveau de l'emploi sans affecter la qualité du service. Bpost entend ainsi garantir sa stabilité financière et respecter ses engagements par rapport au Service Universel et du Contrat de gestion. Le CEO de bpost, Johnny Thijs, a d'ailleurs eu l'occasion de vous exposer les grandes lignes de ce plan lors de l'audition du 25 mars dernier, organisée par la Commission de l'Infrastructure, des Communications et des Entreprises publiques de la Chambre des représentants (DOC 53 1413/001). Actuellement, bpost introduit donc, de façon progressive, une nouvelle méthode de tri. Cette méthode vise à trier mécaniquement le courrier au format normal selon l'ordre de la tournée du facteur. Le courrier au format normal représente environ 75% du volume total du courrier. Le tri selon l'ordre de la tournée du facteur constitue la suite logique du tri par tournée, qui a été introduit au sein de bpost dans la période 2007-2008. Les opérateurs postaux des pays voisins comme la France, le Luxembourg, l'Allemagne et les Pays-Bas procèdent déjà depuis un certain temps au tri dans l'ordre de la tournée du facteur. L'exécution de ce projet devrait avoir comme conséquence une diminution de l'emploi de l'ordre de 500 FTE, ce qui correspond à un peu plus de 5% des services facteurs actuels. La diminution de l'emploi se fera sans licenciements secs, uniquement sur la base des départs naturels. L'exécution de ce projet se fait en concertation avec les organisations syndicales. Depuis quelques semaines, un certain nombre d'aspects du projet font ainsi l'objet d'un examen en concertation avec les partenaires sociaux et de mesures d'accompagnement au sein de 5 groupes de travail: aspects techniques, accompagnement sur le terrain, méthodes et outils de travail et qualité du service. Antwoord van de minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven van 17 augustus 2011, op de vraag nr. 469 van mevrouw de volksvertegenwoordiger Linda Musin van 17 augustus 2011 (Fr.): De nieuwe methode om de post in de volgorde van de uitreikingsronde van de postmannen te sorteren ("sequencing") maakt integraal deel uit van het strategisch plan 2011-2015. Dit plan heeft als doel de organisatie van bpost aan te passen aan de volumedalingen en een vermindering van de kosten te realiseren, onder meer door schaalvoordelen op het vlak van de infrastructuur te genereren. Ook het niveau van de tewerkstelling wordt aangepast zonder in te boeten op de kwaliteit van de dienstverlening. Bpost wil zo de financiële stabiliteit waarborgen en zijn verbintenissen met betrekking tot de universele dienstverlening en het beheerscontract nakomen. De CEO van bpost Johnny Thijs heeft trouwens de gelegenheid gehad om het strategische plan toe te lichten tijdens een hoorzitting van de Commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven van de Kamer van volksvertegenwoordigers van 25 maart 2011 (DOC 53 1413/001). Bpost voert momenteel dus geleidelijk een nieuwe sorteermethode in. Deze methode houdt in dat de zendingen van normaal formaat mechanisch gesorteerd wordt in de volgorde van de uitreikingsronde van de postman. Het gaat om ongeveer 75 % van het totale postvolume. De sortering in volgorde van uitreiking is het logische gevolg van de sortering op uitreikingsronde die in de periode 2007-2008 werd ingevoerd. De postoperatoren in buurlanden zoals Frankrijk, Luxemburg, Duitsland en Nederland, hanteren deze sequencingmethode al sinds geruime tijd. De uitvoering van dit project zou moeten leiden tot een personeelsvermindering met 500 VTE's, wat overeenkomt met ruim 5 % van de huidige uitreikersdiensten. Deze afslanking zal zich voltrekken via natuurlijke afvloeiingen. Er zullen geen naakte ontslagen zijn. De uitvoering van dit project gebeurt in overleg met de vakbonden. Een aantal aspecten van het project worden sinds enkele weken in overleg met de sociale partners onderzocht. Er is ook overleg over begeleidingsmaatregelen. Dat gebeurt in vijf werkgroepen: technische aspecten, begeleiding op het terrein, werkmethodes, werkmiddelen en kwaliteit van de dienstverlening. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 039 63 DO 2010201104045 Question n° 470 de madame la députée Carina Van Cauter du 17 août 2011 (N.) à la ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques: Le congé de formation pour les fonctionnaires fédéraux (QO 4859). Il existe de grandes disparités dans l'évaluation des conditions fixées à l'article 76 de l'arrêté royal du 19 novembre 1998 en vertu duquel la formation suivie par un fonctionnaire fédéral doit avoir un rapport avec la fonction qu'il exerce au moment de la formation ou avec une fonction qu'il pourrait exercer à l'avenir. Dans la plupart des cas, les décisions de refus du congé ne sont pas ou pas assez motivées et des demandes sont même rejetées au-delà du délai visé à à l'article 84 du même arrêté royal. Pour suivre la même formation, un congé est parfois accordé pour une année alors qu'il ne l'est plus pour l'année suivante. De telles décisions ont systématiquement été annulées par le Conseil d'État (voir notamment les arrêts 200309 et 200310 du 1er février 2010 dans les dossiers A 157665/IX- 4720, A168.141/IX5145 et A178.796/IX-5473). DO 2010201104045 Vraag nr. 470 van mevrouw de volksvertegenwoordiger Carina Van Cauter van 17 augustus 2011 (N.) aan de minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven: Opleidingsverlof federale ambtenaren (MV 4859). Er is een grote ongelijkheid in de beoordeling van de voorwaarden gesteld in artikel 76 van het koninklijk besluit van 19 november 1998, volgens welk de gevolgde opleiding verband moet houden met de huidige functie die de betrokken ambtenaar uitoefent of met een functie die de ambtenaar zou kunnen uitoefenen. In de meeste gevallen worden de beslissingen waarbij het verlof wordt geweigerd, niet of onvoldoende gemotiveerd en worden zelfs aanvragen afgewezen buiten de termijn bedoeld in artikel 84 van dit koninklijk besluit. Voor het volgen van dezelfde opleiding wordt soms voor het ene jaar wel opleidingsverlof verkregen en voor het volgende jaar niet meer. Door de Raad van State werden dergelijke beslissingen steeds vernietigd (zie o.a. arresten 200309 en 200310 van 1 februari 2010 in de zaken A 157665/IX-4720 en A168.141/IX5145 en A178.796/IX-5473). 1. Êtes-vous informée de ce problème? 1. Is deze problematiek u bekend? 2. Quelles mesures envisagez-vous de prendre pour lutter contre ce problème? 3. Élaborerez-vous des directives concrètes afin que les demandes d'obtention d'un congé de formation soient traitées de manière uniforme pour tous les fonctionnaires fédéraux et conformément aux dispositions légales? 2. Wat onderneemt u desgevallend om deze problematiek te voorkomen? 3. Vaardigt u aanvullende concrete richtlijnen uit teneinde de aanvragen tot het verkrijgen van opleidingsverlof voor alle federale ambtenaren éénvormig en overeenkomstig de wettelijke bepalingen te beslissen? CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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