Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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QRVA 53 039 63<br />
DO 2010201104045<br />
Question n° 470 <strong>de</strong> madame la députée Carina<br />
Van Cauter du 17 août 2011 (N.) à la ministre <strong>de</strong><br />
la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises<br />
publiques:<br />
Le congé <strong>de</strong> formation pour les fonctionnaires fédéraux<br />
(QO 4859).<br />
Il existe <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s disparités dans l'évaluation <strong>de</strong>s<br />
conditions fixées à l'article 76 <strong>de</strong> l'arrêté royal du<br />
19 novembre 1998 <strong>en</strong> vertu duquel la formation suivie par<br />
un fonctionnaire fédéral doit avoir un rapport avec la fonction<br />
qu'il exerce au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la formation ou avec une<br />
fonction qu'il pourrait exercer à l'av<strong>en</strong>ir.<br />
Dans la plupart <strong>de</strong>s cas, les décisions <strong>de</strong> refus du congé<br />
ne sont pas ou pas assez motivées <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s sont<br />
même rej<strong>et</strong>ées au-<strong>de</strong>là du délai visé à à l'article 84 du<br />
même arrêté royal. Pour suivre la même formation, un<br />
congé est parfois accordé pour une année alors qu'il ne l'est<br />
plus pour l'année suivante.<br />
De telles décisions ont systématiquem<strong>en</strong>t été annulées<br />
par le Conseil d'État (voir notamm<strong>en</strong>t les arrêts 200309 <strong>et</strong><br />
200310 du 1er février 2010 dans les dossiers A 157665/IX-<br />
4720, A168.141/IX5145 <strong>et</strong> A178.796/IX-5473).<br />
DO 2010201104045<br />
Vraag nr. 470 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Carina Van Cauter van 17 augustus 2011 (N.) aan<br />
<strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:<br />
Opleidingsverlof fe<strong>de</strong>rale ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> (MV 4859).<br />
Er is e<strong>en</strong> grote ongelijkheid in <strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong><br />
voorwaard<strong>en</strong> gesteld in artikel 76 van h<strong>et</strong> koninklijk<br />
besluit van 19 november 1998, volg<strong>en</strong>s welk <strong>de</strong> gevolg<strong>de</strong><br />
opleiding verband mo<strong>et</strong> houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> huidige functie die<br />
<strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> ambt<strong>en</strong>aar uitoef<strong>en</strong>t of m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> functie die <strong>de</strong><br />
ambt<strong>en</strong>aar zou kunn<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
In <strong>de</strong> meeste gevall<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> beslissing<strong>en</strong> waarbij h<strong>et</strong><br />
verlof wordt geweigerd, ni<strong>et</strong> of onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> gemotiveerd<br />
<strong>en</strong> word<strong>en</strong> zelfs aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> afgewez<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> termijn<br />
bedoeld in artikel 84 van dit koninklijk besluit. Voor h<strong>et</strong><br />
volg<strong>en</strong> van <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> opleiding wordt soms voor h<strong>et</strong> <strong>en</strong>e<br />
jaar wel opleidingsverlof verkreg<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
jaar ni<strong>et</strong> meer.<br />
Door <strong>de</strong> Raad van State werd<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke beslissing<strong>en</strong><br />
steeds verni<strong>et</strong>igd (zie o.a. arrest<strong>en</strong> 200309 <strong>en</strong> 200310 van<br />
1 februari 2010 in <strong>de</strong> zak<strong>en</strong> A 157665/IX-4720 <strong>en</strong><br />
A168.141/IX5145 <strong>en</strong> A178.796/IX-5473).<br />
1. Êtes-vous informée <strong>de</strong> ce problème? 1. Is <strong>de</strong>ze problematiek u bek<strong>en</strong>d?<br />
2. Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre pour lutter<br />
contre ce problème?<br />
3. Élaborerez-vous <strong>de</strong>s directives concrètes afin que les<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'obt<strong>en</strong>tion d'un congé <strong>de</strong> formation soi<strong>en</strong>t traitées<br />
<strong>de</strong> manière uniforme pour tous les fonctionnaires fédéraux<br />
<strong>et</strong> conformém<strong>en</strong>t aux dispositions légales?<br />
2. Wat on<strong>de</strong>rneemt u <strong>de</strong>sgevall<strong>en</strong>d om <strong>de</strong>ze problematiek<br />
te voorkom<strong>en</strong>?<br />
3. Vaardigt u aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> concr<strong>et</strong>e richtlijn<strong>en</strong> uit t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot h<strong>et</strong> verkrijg<strong>en</strong> van opleidingsverlof<br />
voor alle fe<strong>de</strong>rale ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> éénvormig <strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komstig<br />
<strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke bepaling<strong>en</strong> te besliss<strong>en</strong>?<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010<br />
2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE