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18 QRVA 53 039 Six mois après sa création, ce "Comité de transition", composé de 40 membres, a débuté ses travaux nonobstant certaines difficultés rencontrées lors des discussions relatives à son mode de fonctionnement. Très concrètement, deux réunions ont déjà été organisées. La première, les 28 et 29 avril à Mexico, fut essentiellement consacrée à des questions de procédure et aux arrangements pour l'organisation des travaux du comité. La seconde réunion du Comité, organisée les 13 et 14 juillet à Tokyo, a davantage travaillé sur la substance, notamment via la discussion de notes préparées au sein de chacun des groupes de travail établis lors de la première réunion. Les travaux du comité ont été par ailleurs nourris d'une part, par les soumissions qui ont été introduites tant par les Parties que par les organisations observatrices et, d'autre part, par les deux ateliers techniques ("workshops") organisés respectivement à Bonn du 31 mai au 1er juin et à Tokyo le 12 juillet. Les travaux du Comité bénéficient par ailleurs du soutien d'une Unité de support technique ("Technical Support Unit") impliquée dans la préparation et le suivi des différentes réunions. Signalons que le Comité se réunira encore deux fois avant la Conférence de Durban: à Genève au mois de septembre et à Cape-Town en octobre. La réunion des organes subsidiaires de la Conventioncadre des Nations Unies sur les changements climatiques qui a eu lieu à Bonn en juin dernier n'a pas donné lieu à une évaluation du travail du Comité de transition, en raison du caractère prématuré d'un tel exercice et afin de respecter la division du travail qui a été instaurée par les Accords de Cancun. En revanche, afin de garantir la transparence de ce processus, une séance d'information sur les travaux du Comité de transition a été organisée à Bonn en marge des négociations officielles. S'agissant du mode de financement du Fonds, ou du mode de désignation des membres de son Conseil d'administration, ces questions font partie intégrante du programme de travail du Comité de transition. Zes maanden na zijn oprichting vatte dit "overgangscomité", dat is samengesteld uit 40 leden, zijn werkzaamheden aan, ondanks een aantal moeilijkheden die zich voordeden tijdens de besprekingen over de werkwijze. Zeer concreet kunnen we stellen dat er reeds twee vergaderingen werden georganiseerd. De eerste - op 28 en 29 april in Mexico - was vooral gewijd aan procedurekwesties en aan afspraken voor de organisatie van de werkzaamheden van het comité. De tweede vergadering van het Comité, georganiseerd op 13 en 14 juli in Tokio, richtte zich meer op de inhoud, met name via de bespreking van de nota's die werden voorbereid binnen de verschillende werkgroepen die werden opgericht tijdens de eerste vergadering. De werkzaamheden van het comité werden trouwens gevoed door de bijdragen van zowel de partijen als de middenveldorganisaties enerzijds, en anderzijds door de twee technische workshops, die respectievelijk georganiseerd werden in Bonn van 31 mei tot 1 juni en in Tokio op 12 juli. De werkzaamheden van het Comité kunnen trouwens rekenen op de steun van een eenheid die technische ondersteuning biedt ("Technical Support Unit"), en die betrokken is bij de voorbereiding en de opvolging van de verschillende vergaderingen. We geven mee dat het comité nog twee maal zal samenkomen vóór de Conferentie van Durban: in Genève in de maand september en in Kaapstad in oktober. Tijdens de bijeenkomst van de hulporganen van het VNraamverdrag inzake klimaatverandering, die in juni van dit jaar plaatsvond in Bonn, kwam het niet tot een evaluatie van het werk van het overgangscomité, aangezien het nog te vroeg is voor een dergelijke oefening, en om de werkverdeling na te leven die werd ingevoerd door de akkoorden van Cancun. Om dit proces de nodige transparantie te verlenen, werd er in Bonn in de marge van de officiële onderhandelingen wel een informatiesessie georganiseerd over de werkzaamheden van het overgangscomité. De manier waarop het fonds gefinancierd wordt of waarop de leden van de Raad van Bestuur worden aangesteld zijn vragen die integraal deel uitmaken van het werkprogramma van het overgangscomité. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 039 19 Aucune décision formelle n'a encore été prise sur ces deux points, mais les discussions évoluent favorablement, notamment grâce à l'identification des différentes options envisageables qu'ont permis les ateliers techniques et les différentes soumissions. Il est toutefois évident que le financement du Fonds dépendra également de l'évolution des discussions sur les sources de financement qui interviendront dans le cadre de la Conférence des parties à la CCNUCC ainsi que dans d'autres contextes comme le G20 ou l'Organisation Maritime Internationale (OMI). Pour ce qui concerne le centre et le réseau des technologies climatiques à mettre en place dans le cadre du Mécanisme Technologique établi à Cancun, des discussions sont en cours en vue d'une décision à Durban sur les termes de référence de ce centre, ainsi que sur la procédure et les critères de sélection pour la désignation de l'institution hôte du centre. La question du financement des coûts d'opération du centre et de ses activités reste à l'heure actuelle en suspens. À cet égard, le Fonds Vert pour le Climat pourrait constituer une solution à long terme, mais sa mise en oeuvre ne constitue toutefois pas un préalable indispensable à la désignation du centre des technologies climatiques, ni au démarrage de ses activités, qui pourraient être financées via d'autres canaux, ne serait-ce qu'à titre intérimaire. L'opérationnalisation d'une institution comme le Fonds Vert pour le Climat est un processus complexe qui requiert un travail de longue haleine et de multiples réunions d'experts. À ce stade, il est difficile de tirer des conclusions quant à l'issue du travail du Comité de transition. Les informations que nous recevons indiquent simplement que le processus suit son cours. En dépit de difficultés à la fois politiques et techniques, nous pensons donc qu'une proposition de conception du Fonds Vert pour le Climat sera discutée à Durban en décembre prochain. Aangaande die twee punten werd er nog geen enkele formele beslissing genomen, maar de besprekingen evolueren in gunstige zin, met name dankzij de verschillende mogelijke opties die naar voren kwamen uit de technische workshops en de verschillende bijdragen. Het spreekt echter voor zich dat de financiering van het Fonds ook zal afhangen van de evolutie van de besprekingen over de financieringsbronnen die besproken worden in het kader van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC en in andere contexten zoals de G20 of de Internationale Maritieme Organisatie (IMO). Wat betreft het centrum en het netwerk van klimaattechnologieën die opgezet moeten worden in het kader van het technologiemechanisme dat werd opgericht in Cancun, zijn er besprekingen aan de gang met het oog op een beslissing in Durban aangaande de taakomschrijving van dit centrum, en aangaande de procedure en de selectiecriteria voor het aanwijzen van de instelling die het centrum zal herbergen. Over de kwestie van de financiering van de operationele kosten van het centrum en zijn activiteiten is er momenteel nog geen beslissing genomen. Het groen klimaatfonds zou hiervoor op lange termijn een oplossing kunnen bieden, maar de tenuitvoerlegging daarvan is geen onontbeerlijke voorwaarde om het centrum voor klimaattechnologieën aan te wijzen, noch voor het opstarten van de activiteiten van dat centrum, die gefinancierd zouden kunnen worden via andere kanalen, eventueel als voorlopige oplossing. De operationalisering van een instelling als het groen klimaatfonds is een complex proces en een werk van lange adem waarvoor tal van expertenvergaderingen nodig zijn. Het is dus moeilijk om in dit stadium conclusies te trekken aangaande de uitkomst van het werk van het overgangscomité. De informatie die we ontvangen leert ons enkel dat het proces zijn gang gaat. Niettegenstaande de politieke en technische moeilijkheden zijn we dus van mening dat er in december eerstkomend een voorstel voor de uitwerking van het groen klimaatfonds besproken zal worden in Durban. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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