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LA STRUTTURA DEL RAPPORTO SULLO STATO DELL’AMBIENTE
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INTRODUZIONE
LA STRUTTURA DEL RAPPORTO SULLO STATO DELL’AMBIENTE
La gestione di un Parco Regionale e Naturale vasto e complesso come quello del Ticino necessita di disporre
continuamente di dati il più possibile aggiornati e precisi per permettere la corretta modulazione degli interventi
da programmare e realizzare. Le competenze ambientali e naturalistiche del Parco del Ticino sono strutturate
in base al suo Piano Territoriale di Coordinamento (PTC), che istituisce un sistema di “protezione attiva”, che
distribuisce gradualmente l’intensità dei vincoli e delle norme di tutela, assecondando il diverso grado di
naturalità che dal “cuore” del Parco – il fiume – procede verso l’esterno dei suoi confini. La varietà di ambienti
che si incontrano sul territorio, la complessità dei comparti naturali che sono posti sotto la gestione del Parco
e l’incidenza su questi di un’altra serie di aspetti non posti sotto la sua tutela, creano uno scenario ambientale
dinamico e non sempre agevole da comprendere in modo unitario.
La decisione di redigere un Rapporto sullo Stato dell’Ambiente nasce con l’intento di contribuire alla costruzione
di una visione unitaria dello “stato di fatto” dei comparti naturali e delle componenti antropiche che, nella loro
interazione, costituiscono il quadro ecosistemico del Parco del Ticino, che, va ricordato, è posto al centro di una
delle aree più antropizzate d’Italia e d’Europa.
In questo lavoro, dunque, si è cercato di effettuare una fotografia il più possibile rappresentativa della
situazione in cui si trovano i vari tematismi ambientali, avendo come obiettivo una finalità precisa, quella di
iniziare a razionalizzare la grande mole di dati a disposizione del Parco, operando un lavoro, spesso difficile, di
omogeneizzazione e di completamento, laddove fosse conveniente e possibile.
Una gran parte del lavoro, caratteristico di un tipo di pubblicazione a compendio come questa, è stata dedicata
alla parte metodologica, ovvero alla scelta e alla costruzione di set di indicatori che avessero le seguenti
caratteristiche:
Completezza ricerca degli elementi rilevanti per permettere una valutazione del fenomeno considerato
Selettività concentrare l’attenzione sulle informazioni importanti
Affidabilità risultati costanti in condizioni costanti
Oggettività attendibilità delle fonti, i dati non devono contenere opinioni o considerazioni personali
Confrontabilità tra indicatori di realtà analoghe e tra più anni secondo metodi convenzionalmente riconosciuti
Convenienza il valore della conoscenza su ciò che si esamina deve essere superiore ai costi della rilevazione
Tempestività livello di aggiornamento e rilevazione rapida e senza indugi
Coerenza con gli obiettivi dell’organizzazione e con le finalità dell’osservazione.
Quest’ultimo aspetto degli indicatori rilevati è particolarmente legato alle motivazioni che hanno condotto
alla realizzazione di questo Rapporto, chiamato Ticino21 in analogia con i Rapporti sullo Stato dell’Ambiente
delle Agende 21 locali, che vuole porsi come strumento di conoscenza e di diagnosi dello stato delle matrici
ambientali e di analisi delle principali fonti di inquinamento e perturbazione, con il fine di individuare e valutare
le possibili politiche di risposta già adottate, o da adottare, per il miglioramento della qualità ambientale.
Secondo la prassi di decision making che si è progressivamente strutturata nel Parco, la modalità di costruzione
condivisa delle politiche ambientali è improntata ad un principio di trasparenza e di coinvolgimento responsabile
degli attori attivi sul territorio, per la definizione di obiettivi comuni di miglioramento ambientale.