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PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO
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Rapporti con il PTC del Parco
Art. 7.F.3 (D.G.R. n° 5983/2001) - Art. 6.F.3 (D.C.R. n° 919/2003)
Il territorio del Parco è interessato dal Piano Stralcio delle Fasce Fluviali approvato con D.P.C.M. del 28 luglio
1998 e dal Piano stralcio di Assetto Idrogeologico. I vincoli e le prescrizioni dettati dai suddetti Piani Stralcio
integrano le norme del P.T.C. e prevalgono su di esse.
In merito a tali strumenti, l’Ente Parco:
si attiene alle disposizioni immediatamente vincolanti dei Piani Stralcio e alle relative misure di
salvaguardia;
concorre, nell’ambito delle proprie competenze, di concerto con l’Autorità idraulica competente, alla
determinazione del ciglio della sponda;
esercita il diritto di prelazione relativo alla concessione delle aree del demanio fluviale;
concorre, nell’ambito delle proprie competenze, alla definizione dei programmi di intervento in attuazione
alla pianificazione di bacino;
esprime parere, nell’ambito delle proprie competenze, circa gli interventi previsti dalla programmazione di
cui sopra;
partecipa, nell’ambito delle proprie competenze, agli accordi di programma, contratti, intese per l’attuazione
della pianificazione di bacino.
La Rete Ecologica
Negli ultimi anni si è affermata in Europa e in Italia la consapevolezza che la teoria conservazionistica fondata
sull’individuazione di aree protette istituzionalmente riconosciute non sia più sufficiente a garantire la tutela
e la salvaguardia delle aree naturali residue che rischiano così di ridursi ad “isole” immerse in una matrice
fortemente antropizzata e banalizzata. E’ invece necessario costruire una rete costituita da aree naturali e
seminaturali (la cosiddetta Rete Ecologica) in grado di svolgere non solo una funzione biologica, ma
tale da configurarsi come una vera e propria infrastruttura ambientale che assicuri su tutto il territorio le
condizioni di uno sviluppo ambientalmente sostenibile. Obiettivo prioritario è contrastare le tendenze in atto
di frammentazione, disgregazione e lacerazione del territorio, sotto la spinta di fenomeni quali la diffusione
insediativa, la proliferazione delle maglie infrastrutturali, l’industrializzazione dell’agricoltura, l’espansione del
turismo negli “spazi naturali”. Il raggiungimento di tale obiettivo richiede l’integrazione negli strumenti ordinari
del territorio delle opzioni di tutela per una pianificazione che potremmo definire “ecologica”, in cui agli interessi
ambientali viene assegnato lo stesso valore dei tradizionali interessi che i piani devono comporre.
Gli elementi chiave di una rete ecologica sono così riassumibili:
Core area (Aree centrali dette anche nuclei, gangli o nodi): sono aree naturali di grande dimensione, di alto
valore funzionale e qualitativo ai fini del mantenimento della vitalità delle popolazioni target; costituiscono
l’ossatura della rete ecologica
Buffer zone (Zone cuscinetto): sono settori territoriali limitrofi alle core area. Hanno funzione protettiva nei
confronti di queste ultime riguardo agli effetti deleteri della matrice antropica (frammentazione ed “effetto
margine”) sulle specie più sensibili.
Wildlife (ecological) corridor (Corridoi ecologici): sono fasce continue ad elevata naturalità che costituiscono
collegamenti lineari e diffusi fra le core area e fra queste e le altre componenti della rete.
Stepping stone (“Pietre da guado”): non sempre i corridoi ecologici hanno una continuità completa; spesso
il collegamento può avvenire anche attraverso aree naturali minori poste lungo linee ideali di passaggio, che
funzionino come punto di appoggio e rifugio per gli organismi mobili
Restoration area (Aree di restauro ambientale): non necessariamente gli elementi precedenti del sistema di
rete sono esistenti al momento del progetto. Si possono quindi prevedere, attraverso interventi di rinaturazione
e di deframmentazione specifici, nuove unità para-naturali in grado di completare lacune strutturali capaci di
compromettere la funzionalità della rete.
Approfondimento
LA RETE ECOLOGICA DEL PARCO DEL TICINO
La posizione geografica dell’area parco, strategica nel contesto geoeconomico dell’alta Pianura Padana, la
conseguente presenza di grandi, medie e piccole infrastrutture, reti e corridoi tecnologici, paesi e città, anche
di grandi dimensioni, e tra questi anche la presenza di opere di rilevante impatto ambientale, quali l’aeroporto
di Malpensa, fanno del Parco del Ticino un laboratorio unico, per complessità e difficoltà di intervento, per