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PAESAGGIO
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costituisce la normativa più recente che detta le norme di governo del territorio lombardo e a cui si deve
ispirare l’attività di pianificazione regionale.
Tale atto è stato successivamente modificato e integrato dalle LL.RR 27 dicembre 2005, n. 20, 3 marzo 2006,
n. 6, 14 luglio 2006, n. 12.
Approfondimento
IL PIANO DEL PAESAGGIO LOMBARDO
Il Piano del Paesaggio Lombardo è definito come il corpus degli atti a specifica valenza paesistica; ne fanno
parte: il Piano Territoriale Paesistico Regionale, i Piani Territoriali di Coordinamento Regionali, i Piani territoriali
di Coordinamento Provinciali con contenuti paesistici, i Piani di Parco regionali o nazionali e gli atti inerenti le
riserve naturali, i Piani attuativi di interesse sovracomunale, i Piani intercomunali, i Piani di settore dei parchi,
i provvedimenti di vincolo ai sensi del D.lgs. 490/1999, i criteri per l’esercizio delle subdeleghe delle funzioni
amministrative in materia di tutela dei beni ambientali, i criteri per la formazione del piano territoriale di
coordinamento provinciale.
Il Piano del Paesaggio Lombardo, attraverso i vari atti e documenti di cui si compone:
a) riconosce i valori e i beni paesistici, intesi sia come fenomeni singoli sia come sistemi di relazioni tra
fenomeni e come contesti o orizzonti paesistici;
b) assume i suddetti valori e beni come fattori qualificanti della disciplina dell’uso e delle trasformazioni del
territorio e definisce conseguentemente tale disciplina;
c) dispone le ulteriori azioni utili e opportune per mantenere e migliorare nel tempo la qualità del paesaggio
lombardo e la possibilità per i cittadini di apprezzarlo e di goderne, anche attraverso la progettazione di
nuovi paesaggi nelle aree fortemente deteriorate (periferie, zone industriali).
L’efficacia normativa del Piano Territoriale Paesistico Regionale (P.T.P.R.) è estesa all’intero territorio regionale.
Esso opera come disciplina del territorio ed è integrato dagli atti a specifica valenza paesistica di maggiore
definizione quando essi divengono vigenti.
Nei parchi e nelle riserve naturali, l’atto a specifica valenza paesistica è costituito dai Piani di Parco e dagli
atti inerenti le riserve.
Nelle zone vincolate con specifico provvedimento amministrativo assunto con le procedure di cui alla L.
1497/1939, successivamente ricompresa nel Titolo II del D.lgs. 490/1999, i criteri di gestione o revisione del
vincolo, di cui rispettivamente agli articoli 2 e 7 della L.R. 57/1985, costituiscono atto di maggiore definizione
rispetto al P.T.P.R., con il quale comunque devono essere coerenti.
Il Paesaggio del Parco
L’elemento caratteristico del paesaggio del Parco del Ticino è sicuramente rappresentato dal fiume Ticino e
dalla sua valle.
Il fiume Ticino
Il Ticino ha una lunghezza complessiva di 248 km, dal passo di Novena in Svizzera, fino alla confluenza con il
Po nei pressi Pavia, con un dislivello pari a 2.809 km.
Il paesaggio della valle fluviale si presenta fortemente diversificato. I tratti a più alta naturalità presentano una
fascia boschiva integra e ben conservata; la vegetazione perifluviale si riduce ad una fascia di limitata ampiezza
e con frequenti interruzioni, laddove le pratiche agricole si sono spinte fin sulle rive, dove troviamo prati, arativi,
pioppeti e incolti, e si riduce ulteriormente in prossimità dei centri urbani che si affacciano sul fiume Ticino
(Sesto Calende, Vigevano, Pavia).
In termini percentuali il Ticino scorre in un territorio prevalentemente boscato (72%); discretamente
rappresentati sono i tratti in cui gli alberi si alternano a sporadici coltivi o incolti (15%), mentre le coltivazioni
intensive (6%) nonché le zone urbanizzate (7%) risultano poco frequenti.
Le fasce perifluviali sono molto estese, il 78% del totale presenta ampiezza superiore di 30 m e il 13% ampiezza
compresa tra 5 e 30 m; globalmente la fascia perifluviale superiore a 5 m copre il 91% del totale. I tratti alberati
con limitato sviluppo (6%) e quelli privi di vegetazione arborea o arbustiva (3%) sono poco rappresentati
(fonte “Applicazione dell’Indice di Funzionalità Fluviale al sistema idrografico del Fiume Ticino, 2002).