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ACQUA
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Il Ticino, dopo aver alimentato il lago Maggiore, vi fuoriesce all’altezza del comune di Sesto Calende (VA) e,
con un percorso di circa 110 km, confluisce nel Po all’altezza del Ponte della Becca nel comune di Linarolo
Po (PV). Dopo l’uscita dal lago, il Ticino scorre in una valle d’ampiezza crescente da nord a sud che costituisce
la più estesa area naturale della Pianura Padana, il suo territorio è tutelato da due Parchi Regionali: il Parco
Lombardo ed il Parco Piemontese.
Nei primi 30 km il fiume ha un andamento unicursale e scorre formando meandri incassati in gole profonde
incise da depositi morenici, seguendo un percorso quasi obbligato determinato dalla morfologia dei rilievi
circostanti. Nei successivi 50 km il Ticino ha un letto largo con isole sabbiose e ghiaiose e assume un andamento
pluricursale, cioè alimenta diversi canali che si diramano e si riuniscono, formando così una intricata rete di
corsi d’acqua minori. Negli ultimi 20 km il fiume presenta, ad esclusione delle zone canalizzate, un tracciato
meandriforme, anche in questo caso in continua evoluzione.
Cenni normativi
Nel 2000 è stata varata dall’Unione Europea la Direttiva 2000/60/CE che rappresenta un quadro di riferimento
in materia di acque per tutti gli Stati Membri. La Direttiva impone la protezione delle acque superficiali interne,
del reticolo idrografico sotterraneo, delle acque di transizione e delle acque costiere, ponendo una particolare
enfasi sull’ottimizzazione degli usi e sulla necessità di gestire la risorsa acqua attraverso una pianificazione che
rispetti i bacini idrografici e non i confini amministrativi.
Un capitolo importante è quello relativo alla qualità dell’acqua: nella Direttiva si mira ad ottenere la graduale
riduzione delle emissioni di sostanze pericolose nelle acque per raggiungere l’obiettivo finale di eliminare
quelle ritenute più inquinanti al fine di risolvere radicalmente situazioni di rischio potenziale e contribuire a
raggiungere valori vicini a quelli del fondo naturale.
Fra i concetti fondamentali su cui si basa la Direttiva ricordiamo i principi di precauzione e di azione
preventiva, quello di riduzione dei danni causati all’ambiente ed infine il principio “chi inquina
paga”, che presuppone quindi un adeguato sistema di controllo e di sanzioni che ne permettano la concreta
attuazione. La Direttiva propone, in sintesi, un utilizzo sostenibile dell’acqua e degli ecosistemi “fondato sulla
protezione a lungo termine delle risorse idriche disponibili”. L’innovatività della Direttiva europea è dunque
l’approccio complessivo, poiché non rivolge l’attenzione solo sullo stato qualitativo dell’acqua, ma anche sulla
funzionalità ecologica dei corpi idrici.
Per attuare i programmi di misure indicate dalla nuova Direttiva e specificate nei Piani di gestione in relazione
alle acque superficiali, alle acque sotterranee e alle aree protette, gli Stati membri devono prevenire il
deterioramento di tutti i corpi idrici, devono tutelarli, migliorarli e ripristinarne l’integrità, al fine di raggiungere
entro il 2015 un buono stato delle acque superficiali e sotterranee.
Nel panorama italiano la fonte giuridica primaria in materia di acque è costituita dal Decreto Legislativo
152/06 “Norme in materia ambientale”. Questa legge è frutto sia del recepimento di alcune Direttive
Comunitarie (la Direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue urbane e la Direttiva
91/676/CEE relativa alla protezione delle acque dall’inquinamento provocato da nitrati provenienti dall’attività
agricola), sia della necessità di riordinare e migliorare la legislazione riguardante la protezione, il risanamento
e l’uso corretto e razionale della risorsa idrica. La normativa si propone di definire la disciplina generale per la
tutela delle acque superficiali, marine e sotterranee perseguendo i seguenti obiettivi:
Prevenire e ridurre l’inquinamento e attuare il risanamento dei corpi idrici inquinati;
Conseguire il miglioramento dello stato delle acque e fornire adeguate protezioni per quelle destinate a
particolari usi;
Perseguire usi sostenibili e durevoli delle risorse idriche, con priorità per quelle potabili;
Perseguire obiettivi di qualità dei corpi idrici che garantiscano il mantenimento della capacità naturale di
autodepurazione dei corpi idrici, nonché della capacità di sostenere comunità animali e vegetali ampie e ben
diversificate;
Definire criteri, vincoli e parametri per il collettamento ed il trattamento delle acque reflue urbane, nonché
delle modalità per il loro riutilizzo.
Per raggiungere tali obiettivi il decreto richiede: l’individuazione degli obiettivi di qualità ambientale e per
specifica destinazione dei corpi idrici; la tutela integrata degli aspetti qualitativi e quantitativi nell’ambito di
ciascun bacino idrografico e un adeguato sistema di controlli e di sanzioni; il rispetto dei valori limite agli scarichi
fissati dallo Stato, nonché la definizione di valori limite in relazione agli obiettivi di qualità del corpo recettore.
Viene inoltre previsto l’adeguamento dei sistemi di fognatura, il collettamento e la depurazione degli scarichi