Ticino21 - Eventi.Parcoticino.It - Parco del Ticino

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TRASPORTI E MOBILITA’ 289 affacciarsi a titolo sperimentale. Significativa al riguardo è la Legge 1 agosto 2002 n. 166 “Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti”, la quale all’art. 16 istituisce un fondo di rotazione per la progettazione di interventi di compensazione ambientale sul sistema stradale, destinato a migliorare la qualità ambientale delle reti stradali nazionali e regionali esistenti. In Regione Lombardia In Lombardia i progetti delle infrastrutture di trasporto d’interesse regionale, a prescindere dalle procedure di controllo ambientale (VAS, VIA, valutazione di incidenza, autorizzazione paesaggistica, autorizzazione forestale) sono soggetti ad una procedura di controllo tecnico-amministrativo ai sensi della L.R. 7 giugno 1980, n. 84 “Progettazione, realizzazione e salvaguardia della viabilità d’interesse regionale”; i progetti delle strade provinciali e comunali sono approvati dalla Giunta regionale, previa acquisizione dei pareri dei Comuni interessati. Il Parco si esprime in merito alla compatibilità ambientale dei progetti infrastrutturali ricadenti nel suo territorio. La L.R. 4 maggio 2001 n. 9 “Programmazione e sviluppo della rete viaria di interesse regionale” all’art. 5 prevede che con regolamento della Giunta Regionale siano indicate le norme che definiscono le caratteristiche funzionali e geometriche per la costruzione di nuovi tronchi viari e per l’adeguamento di tronchi viari esistenti, secondo quanto previsto dal D.M. 22.4.2004 di “Modifica del decreto 5 novembre 2001, n. 6792, recante norme funzionali e geometriche per la costruzione delle strade”. Approfondimento LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DEI PROGRAMMI DI SVILUPPO DEL SISTEMA DI TRASPORTO NEL PARCO DEL TICINO La Valutazione Ambientale Strategica, procedura entrata nell’ordinamento europeo con la Direttiva 2001/42/ CE (Consiglio del 27 giugno 2001), non ancora recepita a livello italiano, consiste nella valutazione di piani e programmi capaci di produrre effetti significativi sull’ambiente in cui vengono introdotti. Nel corso del 2004 il Parco del Ticino ha attivato la Valutazione Ambientale Strategica (VAS) delle numerose e nuove proposte infrastrutturali previste nel prossimo futuro sul suo territorio: in particolare strade e ferrovie, la maggior parte delle quali si propongono come supporto, diretto o indiretto, all’aeroporto intercontinentale di Malpensa. Non avendo strumenti normativi propri per definire e regolamentare l’assetto infrastrutturale all’interno del proprio territorio, con la VAS il Parco ha inteso fornire ai soggetti amministrativi e sociali interessati un quadro di riferimento per poter precisare le opzioni ed i possibili criteri di valutazione (ambientali, economici e sociali) degli interventi progettati, programmati, o anche soltanto ipotizzati dai diversi attori territoriali. L’elemento chiave che giustifica questa operazione risiede nel fatto che le opere prese in analisi sono state sviluppate e si sviluppano sostanzialmente al di fuori di un qualunque quadro programmatico unitario, atto a garantire una adeguata valutazione non soltanto degli effetti indotti sui territori attraversati, ma anche del livello di coerenza reciproca dei suoi singoli elementi. La VAS, così come concepita dal Parco del Ticino e dagli Enti Consorziati, è stata voluta e sostenuta (anche economicamente) dalle amministrazioni del Parco. Da sottolineare a questo proposito la peculiarità dell’iniziativa che, contrariamente a quanto si verifica per questo genere di valutazioni, ha come amministrazione committente non il redattore del programma di intervento in esame, ma un soggetto terzo. La VAS si configura inoltre come un procedimento sperimentale, un progetto di particolare importanza che anticipa il recepimento della Direttiva Europea nella normativa italiana, andando a configurarsi come casopilota nazionale di applicazione della procedura al settore dei trasporti, di potenziale interesse anche in sede comunitaria per le sue implicazioni di carattere programmatico, in un’area che si distingue per un elevato livello di competizione tra usi antropici e naturali del territorio. Il suo punto di forza consiste nel presentare, per la prima volta, un’analisi dettagliata degli scenari che si delineano con l’introduzione della rete infrastrutturale stradale e ferroviaria in progetto, componendo un quadro generale di ciò che andrà ad insistere sul Parco e sulle sue sensibilità ambientali e territoriali, stimando gli effetti attesi dagli scenari progettuali individuati (compreso quello di congelamento della situazione attuale) e verificandone la compatibilità e sostenibilità nel medio periodo. L’obiettivo che ci si prefigge è quello di fornire gli indirizzi (o proporre eventuali contro-proposte agli scenari prospettati) per garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente e di contribuire all’integrazione di considerazioni ambientali all’atto dell’elaborazione e dell’adozione di piani e programmi, al fine di promuovere
TRASPORTI E MOBILITA’ 290 uno sviluppo sostenibile. I 47 Comuni e i rappresentanti delle tre Province del Parco, nel corso della seduta di Assemblea consortile del 30 settembre 2006, all’unanimità hanno approvato i contenuti tecnici della Valutazione Ambientale Strategica dei programmi di sviluppo del sistema di trasporto. 8 Abbiategrasso 0,0 9,1 28,7 37,8 7,7% 7,7 6% 8 Abbiategrasso 0,0 9,1 28,7 37,8 7,7% 7,7 6% Gli indicatori PROVINCIA PROVINCIA 5,1 21,0 90,5 116,6 23,8% 27,6 22% MILANO Estensione della rete infrastrutturale 5,1 21,0 nel Parco 90,5 del Ticino 116,6 23,8% 27,6 22% MILANO 9 Vigevano 0,0 21,8 27,4 49,2 10,0% 9,8 8% Per 9 comodità Vigevano espositiva, i dati 0,0 vengono 21,8 riferiti a 13 27,4 subaree in cui 49,2 è stato 10,0% suddiviso il territorio 9,8 del 8% Parco (prese 10 Garlasco 0,0 3,9 33,3 37,2 7,6% 6,0 5% come 10 Garlasco riferimento in sede di 0,0 Valutazione 3,9 Ambientale 33,3 Strategica) 37,2 e di seguito 7,6% elencate, ciascuna 6,0 corrispondente 5% ad una 11 aggregazione Bereguardo di Comuni 6,7 gravitanti su 1,9 un polo urbano 16,7 locale 25,3 (centroide). 5,2% 0,0 0% 11 Bereguardo 6,7 1,9 16,7 25,3 5,2% 0,0 0% Per ciascuna 12 Pavia di Sud queste aree si 12,9 riporta l’estensione 1,9 della 30,0 rete stradale 44,8 e ferroviaria. 9,1% 16,0 13% 12 Pavia Sud 12,9 1,9 30,0 44,8 9,1% 16,0 13% Nella determinazione 13 Pavia della rete 7,8 stradale si 19,2 sono considerate 35,3 le autostrade, 62,3 la 12,7% rete stradale 17,5 primaria 14% costituita dalle 13 Pavia strade extraurbane di 7,8 collegamento 19,2 PROVINCIA PAVIA 27,4 48,7 e la rete 35,3 stradale 142,7 secondaria 62,3 12,7% 218,8 rappresentata 17,5 44,6% dalle 49,3 principali 14% 40% strade urbane. PROVINCIA PARCO E’ da PAVIA precisare che 27,4 la zonizzazione 48,7 adottata 142,7 non tiene 218,8 conto degli 44,6% spostamenti 49,3 interni ai 40% Comuni, ed 51,0 101,5 338,3 490,8 100,0% 123,9 100% anche PARCO LOMBARDO di quelli fra Comuni 51,0 contermini, 101,5 appartenenti 338,3 ad una medesima 490,8 zona 100,0% di traffico. 123,9 100% LOMBARDO Tabella 14.2: Estensione della rete stradale e ferroviaria nel Parco del Ticino. Tabella 14.2: Estensione della rete stradale e ferroviaria nel Parco del Ticino. Figura 14.1: Estensione della rete stradale e ferroviaria nel Parco del Ticino. 13 Pavia 12 Pavia Sud 11 Bereguardo 10 Garlasco 9 Vigevano 8 Abbiategrasso 7 Magenta 6 Cuggiono 5 Castano Primo 4 Lonate Pozzolo 3 Gallarate 2 Somma Lombardo 1 Sesto Calende Autostrade Autostrade st. extraurbane st. extraurbane strade urbane strade urbane rete ferroviaria rete ferroviaria 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 k m Figura 14.2: Estensione della rete k mstradale e ferroviaria nel Parco del Ticino. Figura 14.2: Estensione della rete stradale e ferroviaria nel Parco del Ticino. Figura 14.2: Estensione della rete stradale e ferroviaria nel Parco del Ticino – suddivisione per Province. km 400,0 400,0 300,0 300,0 km 200,0 200,0 100,0 100,0 Estensione reti infrastrutturali Estensione reti infrastrutturali suddivisione per province 0,0 0,0 PROV. VA PROV. VA PROV. MI PROV. MI PROV. PV PROV. PV PARCO PARCO LOMBARDO LOMBARDO Autostrade Autostrade st. extraurbane st. extraurbane st. strade extraurbane urbane strade rete urbane ferroviaria rete strade ferroviaria urbane rete ferroviaria
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