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FAUNA E BIODIVERSITÀ
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può essere autorizzato il commercio in tutta l’Unione o in alcuni stati), sono possibili la detenzione ed il
commercio in base alla legislazione nazionale. La Direttiva incoraggia inoltre gli Stati Membri a intraprendere
ricerche ornitologiche sulla base di priorità elencate nell’Allegato V (Aree prioritarie per la ricerca) e prevede
limitati casi di deroga ai vari divieti (fermo restando l’obbligo di conservazione delle specie) per motivi, ad
esempio, di salute pubblica, sicurezza e ricerca scientifica.
A questa importante norma si è affiancata successivamente la Direttiva 92/43/CEE denominata “Direttiva
Habitat”, finalizzata alla conservazione della biodiversità, che ha segnato in Europa la nascita della cosiddetta
Rete Natura 2000 adottata nel 1992 (e recepita in Italia dal D.P.R. n. 357 del 1997, modificato successivamente
dal D.P.R. n. 120 del 12 marzo 2003). La Direttiva sulla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatiche rappresenta il completamento del sistema di tutela legale della biodiversità
dell’Unione Europea.
Lo scopo della Direttiva è quello di “contribuire a salvaguardare la biodiversità mediante la conservazione
degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche nel territorio europeo
degli stati membri…”. La Direttiva identifica una serie di habitat (Allegato I - Habitat naturali di interesse
comunitario che giustificano l’istituzione di ZSC) e specie (Allegato II - Specie animali e vegetali di interesse
comunitario che giustificano l’istituzione di ZSC) a cui rivolgere un’attenzione particolare e definisce anche
i criteri di selezione dei siti (Allegato III – Criteri per la selezione dei Siti di Importanza Comunitaria (SIC) e la
designazione delle ZSC) definiti di importanza comunitaria e tra questi identifica quelli “prioritari”; una tutela
ancora più rigorosa è imposta per le specie contenute nell’Allegato IV (Specie animali e vegetali di interesse
comunitario che necessitano di una protezione rigorosa), mentre gli organismi il cui status di conservazione
non desta particolari problemi sono inseriti nell’Allegato V (Specie animali e vegetali di interesse comunitario il
cui prelievo nella natura e il cui sfruttamento potrebbero formare oggetto di misure di gestione); nell’Allegato
VI sono infine elencati i metodi e mezzi di cattura e di uccisione nonché le modalità di trasporto vietati.
Lo strumento fondamentale identificato dalla Direttiva è quello della designazione di Zone Speciali di
Conservazione (ZSC) in siti identificati dagli stati membri come Siti di Importanza Comunitaria (SIC).
Questi siti, assieme alle ZPS, istituite in ottemperanza alla Direttiva “Uccelli”, concorrono a formare la “Rete
Natura 2000”. Gli stati membri sono tenuti a garantire la conservazione dei siti, impedendone il degrado. Ogni
attività potenzialmente dannosa deve essere sottoposta ad apposita valutazione di incidenza da parte degli
Enti gestori dei siti.
Il recepimento delle Direttive Habitat e Uccelli nella normativa italiana
Le principali norme relative all’attuazione a Livello Nazionale della Direttiva “Uccelli” sono le seguenti:
Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 17 Ottobre 2007 Criteri minimi
uniformi per la definizione di misure di conservazione relative a Zone speciali di conservazione (ZSC) e a
Zone di protezione speciale (ZPS).
Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio 7 luglio 2007 Elenco delle zone di protezione
speciale (ZPS) classificate ai sensi della direttiva 79/409/CEE.
Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio 25 marzo 2005. Elenco delle Zone di
Protezione Speciale (ZPS), classificate ai sensi della direttiva 79/409/CEE;
Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio 25 marzo 2005. Annullamento della
deliberazione 2 dicembre 1996 del Comitato per le aree naturali protette; gestione e misure di conservazione
delle Zone di protezione speciale (ZPS) e delle Zone speciali di conservazione (ZSC);
Legge 3 ottobre 2002, n. 221. Integrazioni alla legge 11 febbraio 1992, n. 157, in materia di protezione
della fauna selvatica e di prelievo venatorio, in attuazione dell’articolo 9 della Direttiva 79/409/CEE;
Legge n. 157 del 11 febbraio 1992. Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio.
Le principali norme relative all’attuazione a Livello Nazionale della Direttiva “Habitat” sono le seguenti:
Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio 25 marzo 2005. Elenco dei proposti siti di
importanza comunitaria per la regione biogeografica mediterranea, ai sensi della direttiva 92/43/CEE;
Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio 25 marzo 2005. Elenco dei Siti di importanza
comunitaria (SIC) per la regione biogeografica continentale, ai sensi della direttiva 92/43/CEE;
Testo coordinato del Decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, con il Decreto del
Ministro dell’Ambiente 20 gennaio 1999 e il Decreto del Presidente della Repubblica 12 marzo 2003, n.
120 e relativi allegati;