Comunicação, políticas públicas e discursos em conflito

INTRODUÇÃO
Em 1776, ano da Independência Americana, Adam Smith
publicou o seu célebre Inquérito sobre a natureza e as causas da
riqueza das nações. Nesse livro, o autor, um dos principais arautos
do liberalismo, fez questão de evocar a necessidade da educação
pública, de modo a tornar a população de um país capaz
de julgar seus governantes de modo racional, sem idiossincrasias,
abstendo-se do que ele qualificou como movimentos bruscos
conduzidos por paixões não ponderadas. Na verdade, Smith
estava preocupado antes com comunicação que com educação.
Ao gosto de outros iluministas, ele apostava que a educação poderia
tornar um povo mais dócil, exatamente por ganhar entendimento
das leis e projetos governamentais, quando do recebimento
de informações do governo a esse respeito.
Na linguagem atual, diríamos que Adam Smith estava interessado
em fenômenos de comunicação política e comunicação
pública.
Os liberais nunca deixaram de acreditar, ainda que com
variações, na capacidade dos governantes de explicitar funções
aos governados e, nesse movimento, serem não só entendidos
quanto aceitos. A fé nas narrativas produzidas de um polo para o
outro, mesmo em períodos os mais turbulentos, nunca se dissipou.
De certo modo, os liberais sempre advogaram que, em boa
medida, uma nação rica não poderia ter conseguido sua riqueza
sem ter um povo afinado com as narrativas vindas do poder.
Talvez essa seja, ainda, uma das principais características
da política liberal, em oposição à política conservadora (tomando
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