Comunicação, políticas públicas e discursos em conflito

COMUNICAÇÃO PÚBLICA E TRANSPORTE
a comunicação de informações e pontos de vista (ou seja, opiniões
expressando atitudes positivas ou negativas)” (p. 359), na
qual “o âmbito do que é setor público contrapõe-se ao privado”
(HABERMAS, 1984, p.14), ou ainda, segundo Castells (2011, p. 395)
é o “espaço público” onde “os movimentos sociais florescem e
vivem”. “(...) [É] o espaço da interação social e significativa onde
as ideias e os valores se formam, se transmitem, se respaldam e se
combatem; espaço que em última instância se converte no campo
de treinamento para a ação e reação.” (CASTELLS, 2011, p. 395).
Mesmo antes do domínio da comunicação digitalizada, Habermas
(1984) já apontava o enfraquecimento da esfera pública,
mas, por outro lado, crescimento na sua abrangência. As mudanças,
entretanto, não impedem que continue como “um princípio
organizacional de nosso fundamento jurídico” (p. 17).
Também corrobora com os questionamentos sobre a esfera
pública a profissionalização do relacionamento entre os poderes
políticos e econômicos com a imprensa, o que acarreta no
aumento de sua capacidade de pautar, valorar e enquadrar as
notícias, em detrimento de outros setores da sociedade civil e da
cidadania. Estes questionamentos consideram também a expansão
planetária neoliberal (MORAES, 2001), que incluiu as empresas
de comunicação em conglomerados mundiais, mais afeitos
ao lucro do que à função social da imprensa. Como consequência,
segundo Traquina (2003), o poder político-econômico estabelece
mecanismos eficientes para defender seus interesses via imprensa;
e isto, ao nosso ver, deturpa a relação cidadão-representatividade
democrática, o que Habermas (1996, p. 359) denomina
esfera política democrática, ou seja, um “painel de escuta para
problemas que precisam ser processados pelo sistema político
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