Begründung Flächennutzungplan 2020 - Werder (Havel)

Stadt Werder (Havel): Begründung zum Flächennutzungsplan – abschließende Beschlussfassung 15. Mai 2008 4
nes hinaus. Eine Integration erfolgt daher über die wesentlichen Ergebnisse und Ziele des Landschaftsplanes
in die Gesamtkonzeption des Flächennutzungsplanes, insbesondere in Bezug auf die
Berücksichtigung bei der Darstellung neuer baulicher Entwicklungsflächen, wobei Abweichungen zwischen
landschaftsplanerischer und städtebaulicher Ziele grundsätzlich möglich sind.
Im Rahmen dieses Abstimmungs- und Integrationsprozesses fällt dem Landschaftsplan die Aufgabe
zu, geplante Eingriffe in Natur und Landschaft durch die vorliegende Flächennutzungsplanung im Sinne
der Eingriffsregelung (§§ 18 bis 21 BNatSchG) zu beurteilen. Eine abschließende Eingriffsbewertung
im Rahmen der Bauleitplanung, wie im § 21 BNatSchG formuliert, erfolgt zwar auf der nachgeordneten
Planungsebene, jedoch formuliert der Landschaftsplan hier Vorgaben aus übergeordneter
Sicht für im FNP baulich neu beanspruchte Flächen sowie für Umnutzungen. Wesentliche Teile der
textlichen Erläuterungen des Landschaftsplanes fließen in den Umweltbericht als eigenständigen Bestandteil
dieser Begründung ein und bieten so eine Grundlage für eine qualifizierte Abwägung der jeweiligen
Belange durch die Stadt Werder (Havel).
Der Landschaftsplan bleibt –unabhängig von der Integration in den Flächennutzungsplan- als eigenständiges
Planwerk des Natur- und Landschaftsschutzes für das Gesamtgebiet der Stadt Werder (Havel)
bestehen und ist auf den nachgeordneten Planungsebenen zu berücksichtigen, „soweit sie sich
auf Natur und Landschaft im Planungsraum auswirken können" (§3 BbgNatSchG).
Für den Bereich des ehemaligen Amtes und der Stadt Werder (Havel) wurde 1995 ein Landschaftsplan
2 erarbeitet und durch das Landesumweltamt Brandenburg als seinerzeit zuständige Fachbehörde
gebilligt. Im Jahr 2002 wurde von der Stadt Werder (Havel) eine Fortschreibung des Landschaftsplanes
3 beauftragt. Da sich zu diesem Zeitpunkt das Amt Werder in Auflösung befand und die endgültige
Konstellation des neuen Stadtgebietes noch nicht feststand, wurde die Fortschreibung gemeindebezogen
durchgeführt.
Die Fortschreibung erfolgte für das Stadtgebiet von Werder mit dem Ortsteil Petzow, sowie für Bliesendorf
und Plötzin. Der Landschaftsplan 1995 wurde dabei in den wesentlichen Punkten übernommen.
Die Änderungen bezogen sich auf Grund aktueller Dokumente übergeordneter Planungen und
neuer Naturschutzrichtlinien (§32 BbgNatSchG und Fauna-Flora-Habitat – Richtlinie) hauptsächlich auf
die Bereiche: Einarbeitung und Auswertung übergeordneter Planungen , Bestandsaufnahme und –
bewertung der Biotope, Überarbeitung der Faunadaten und Aufnahme anderer Schutzgüter und
Raumnutzungen.
Aus dem Erfordernis heraus, dass für die Stadt Werder (Havel) mit allen neuen Ortsteilen ein Gesamtflächennutzungsplan
aufzustellen ist und aufgrund geänderter Rechtsgrundlagen findet nun parallel zu
diesem Flächennutzungsplanverfahren die Fortschreibung zu einem aktuellen Gesamtlandschaftsplan
für die Stadt Werder (Havel) 4 . Mit Schreiben vom 27.09.2007 teilte die Untere Naturschutzbehörde des
Landkreises Potsdam-Mittelmark mit, dass der 2. Landschaftsplanentwurf in der Fassung vom Mai 2007 als
aufgestellt gilt.
1.2 Bestehende Teil-Flächennutzungspläne
Für das Gebiet der heutigen Stadt Werder (Havel) liegen insgesamt neun Teilflächennutzungspläne
vor. Davon haben die Pläne von fünf Gemeinden des früheren Amtes Werder haben den Status von
wirksamen Flächennutzungsplänen:
� Flächennutzungsplan der Gemeinde Bliesendorf, wirksam seit 18.12.1998
� Flächennutzungsplan der Gemeinde Glindow, wirksam seit 22.01.2001
� Flächennutzungsplan der Gemeinde Kemnitz, wirksam seit 25.04.2000
� Flächennutzungsplan der Gemeinde Phöben, wirksam seit 24.06.1998
2 Landschaftsplan Amt Werder, Oktober 1995, bearbeitet durch Landschaft Planen & Bauen, Berlin, im Auftrag der Stadt Werder
(Havel)
3 Fortschreibung Landschaftsplan Werder, bearbeitet durch YGGDRASIL, Büro für Geologie, Umwelt- und Landschaftsplanung,
Berlin, Januar 2004
4 Landschaftsplan der Stadt Werder (Havel), festgestellte Fassung Mai 2007, erarbeitet durch PAN Planungsgesellschaft,
Potsdam