Begründung Flächennutzungplan 2020 - Werder (Havel)

Stadt Werder (Havel): Begründung zum Flächennutzungsplan – abschließende Beschlussfassung 15. Mai 2008 27
5.1.1 Ausgangssituation
Wie oben angedeutet, schaut die Stadt Werder (Havel) auf eine sehr dynamische Entwicklung der Bevölkerungszahlen
zurück, im Gegensatz zu vielen Orten jedoch in einer ausgesprochen positiven Entwicklung.
Die unten stehende Tabelle gibt die Bevölkerungsentwicklung der letzten 9 bis 15 Jahre wieder. 9
Ortsteil
Einwohner / Zeitpunkt
Einwohner
Bestand
05/2008
Zeitraum
Jahre
Einwohnerentwicklung
absolut / %ual
Bliesendorf 361 12/94 483 13 122 33,8
Derwitz 353 12/95 427 12 74 21,0
Glindow 3.219 12/94 3.817 13 598 18,6
Kemnitz 370 12/96 362 11 -8 -2,2
Petzow 350 11/98 345 9 -5 -1,4
Phöben 652 12/94 712 13 60 9,2
Plötzin 1.014 12/92 985 15 -29 -2,9
Töplitz 1.447 12/94 1.871 13 424 29,3
nur Ortsteile 7.766 9.002 1.236 15,9
nur Stadtgebiet
Werder 11.145 12/94 14.310 13 3.165 28,4
Stadt Werder
(Havel) Gesamt 18.911 23.312 4.401 23,3
Neben den der Tabelle zu entnehmenden Veränderungen, lässt sich für den Zeitraum des laufenden
Flächennutzungsplanverfahrens, d.h. seit dem im Vorentwurf zu Grunde gelegten Zeitpunkt des Einwohnerbestandes
am 31.12.2004 und dem aktuellen Einwohnerbestand am 08.05.2008 festhalten,
dass sich die Einwohneranzahl in diesem Zeitraum von knapp 3 ½ Jahren um 627 Einwohner erhöht
hat.
5.1.2 Bevölkerungsprognose
Die Bevölkerungsentwicklung der Stadt Werder (Havel) im Zeitraum bis 2020 hängt maßgeblich von
Faktoren ab, die nur sehr bedingt durch die kommunalen Politikfelder der Stadt bestimmbar sind, sondern
ist in den Kontext der gesamten Entwicklung des Raumes Brandenburg/Berlin zu stellen. Im zweiten
Raumordnungsbericht der Länder aus dem Jahr 2004 10 , der auf Bevölkerungsprognosen mit dem
Basisjahr 2001 beruht, wird davon ausgegangen, das die Bevölkerungszahl insgesamt bis 2020 um
3,4 % abnimmt. Die räumliche Bevölkerungsverteilung wird sich demnach weiter im Zuge der bekannten
Muster verändern, d.h. der äußere Entwicklungsraum wird weiterhin im bisherigen Umfang an Bevölkerung
verlieren und das Berliner Umland weiterhin an Bevölkerung gewinnen. Der weitaus größte
Teil des Wachstumsschubes im Umland soll allerdings bereits bis zum Jahr 2005 vollzogen sein und
ist somit weitestgehend die Bestandssituation. Für den Zeitraum nach 2005 schwächt sich dem
Raumordnungsbericht zufolge, das Wachstum im Umland deutlich ab und wird sich bis zum Jahr 2020
stabilisieren. Die Bevölkerung im äußeren Entwicklungsraum des Landes Brandenburg wird demnach
von 1,6 Millionen (2001) um rund eine Viertel Million Einwohner abnehmen.
9 Abweichungen von der Erhebung des Zeitraums erfolgten aufgrund der teilweise mangelnden Verfügbarkeit von Erhebungszeitpunkten
(Petzow und Derwitz) und in den Ortsteilen Kemnitz und Plötzin, weil dort zum Zeitpunkt 12/94 in ehemaligen Erntehelferlagern
Asylbewerber untergebracht waren, die in die Einwohnerstatistik eingeflossen waren und so die Zahlen aufgrund
dieser temporären Erscheinung verfälschen. Für die beiden Ortsteile wurden der nächstverfügbare Erhebungszeitpunkt vor der
Einrichtung bzw. nach Schließung dieser Unterkünfte gewählt.
10 Gemeinsame Landesplanungsabteilung der Länder Berlin-Brandenburg, Zweiter gemeinsamer Raumordnungsbericht der
Länder Berlin und Brandenburg, Potsdam 2004