Begründung Flächennutzungplan 2020 - Werder (Havel)

Stadt Werder (Havel): Begründung zum Flächennutzungsplan – abschließende Beschlussfassung 15. Mai 2008 22
- Verbesserung der touristischen Vermarktungsstrategie (Marketing – regionale Produkte)
Im Planungszeitraum dieses Flächennutzungsplanes muss und möchte die Stadt Werder (Havel), teilweise
auch durch die Darstellungen dieses Flächennutzungsplanes vorbereitend, noch vorhandene
Schwächen der touristischen Infrastruktur angehen und so weit möglich beheben Dies betrifft Sachverhalte
wie den Mangel an Freizeitangeboten bei schlechtem Wetter, wie z.B. öffentliche oder kommerziell
genutzte Sportanlagen, Tennishallen, Wellnesseinrichtungen und dgl. oder die zu geringe
Ausdifferenzierung der Beherbergungsbetriebe. Darüber hinaus sind vor allem in Ortsteilen mehr Angebote
für Urlaub auf dem Lande zu schaffen und im Stadtgebiet sowie in den Ortsteilen am Wasser
die wassersportbezogenen Angebote weiter zu qualifizieren.
4. ÜBERGEORDNETE PLANUNGEN UND FACHPLANUNGEN
4.1 Übergeordnete Planungen
Für die Landesplanung in Brandenburg ist seit 1.1.1996 die Gemeinsame Landesplanungsabteilung
der Länder Berlin und Brandenburg zuständig. Durch diese wurden die folgenden Programme und
Pläne aufgestellt, die landesplanerische Vorgaben enthalten:
Gemeinsames Landesentwicklungsprogramm (LEPro). Es ist 1998 in Kraft getreten und enthält den
Grundkonsens für die räumliche Entwicklung beider Bundesländer. Sein Kern ist das Leitbild der dezentralen
Konzentration.
Der Gemeinsame Landesentwicklungsplan für den engeren Verflechtungsraum Brandenburg-Berlin
(LEPev) vom 21. März 1998. Er dient der Steuerung der Siedlungsentwicklung in Berlin und dem brandenburgischen
Umland, also auch der Stadt Werder (Havel) und dient darüber hinaus auch dem großräumigen
Freiraumschutz.
Bereits vor der Institutionalisierung der GL wurde vom Land Brandenburg der Landesentwicklungsplan
I (LEP I) erstellt, der die Orte mit mittel- und oberzentraler Versorgungsfunktion festlegte. Die darunter
liegende zentralörtliche Hierarchie wurde bisher auf Ebene der Regionalplanung verbindlich festgelegt.
Dem entspringt auch die derzeitige Zuordnung der Stadt Werder (Havel) als Grundzentrum mit Teilfunktionen
eines Mittelzentrums.
Das System der Zentralen Orte in Brandenburg befindet sich derzeit in Überarbeitung. Das Stufensystem
der zentralen Orte soll dabei vereinfacht werden und deren Anzahl erheblich reduziert werden.
Nach dem weit verfestigten Entwurfsstand des Landesentwicklungsplanes Berlin-Brandenburg ist der
Stadt Werder (Havel) eine mittelzentrale Funktion in Funktionsteilung mit der Stadt Beelitz zugeordnet.
Mit dem Entwurf des Landesentwicklungsplans Berlin-Brandenburg (LEP B-B) vom 21.08.2007 liegen
in Aufstellung befindliche Ziele als sonstige Erfordernisse der Raumordnung vor.
Die Festlegungskarte 1 zum Entwurf LEP B-B stellt den Bereich Werder und Glindow als Gestaltungsraum
Siedlung dar, in dem gem. Ziel 4.5 Abs. 1 Nr. 2 Entwurf LEP B-B Siedlungsflächen zulässig sein
sollen.
In Siedlungen außerhalb des Gestaltungsraumes Siedlung soll die Entwicklung von Siedlungsflächen
nur im Rahmen des Eigenbedarfs dieser Siedlungsbereiche erfolgen. Gemäß Ziel 4.5 Abs. 2 beträgt
der Eigenbedarf 0,5 ha pro 1000 Einwohner in den nächsten 10 Jahren, 2008 beginnend.
4.1.1 Landesentwicklungsplan engerer Verflechtungsbereich
Der Landesentwicklungsplan für den engeren Verflechtungsbereich Brandenburg-Berlin (LEPeV) definiert
Kategorien der Siedlungsbereiche sowie die verschiedenen Freiraumkategorien. Der Zuwachs
von Einwohnern und Arbeitsplätzen im engeren Verflechtungsbereich soll sich auf Berlin, die Gemein-