Begründung Flächennutzungplan 2020 - Werder (Havel)

Stadt Werder (Havel): Begründung zum Flächennutzungsplan – abschließende Beschlussfassung 15. Mai 2008 143
8.1.5 Entwicklungsflächen innerhalb des Landschaftsschutzgebietes
Wie bereits mehrfach in dieser Begründung dargestellt und erläutert befinden sich einige der geplanten
Bauflächen im Stadtgebiet von Werder und den Ortsteilen innerhalb des Landschaftsschutzgebietes
(LSG „Potsdamer Wald- und Havelseengebiet“. Im Laufe des bisherigen Verfahrens wurden der Anteil
dieser Flächen zischen der Vorentwurfsfassung 10/2005 und der Entwurfsfassung 08/2006 bereits reduziert,
da überwiegend seitens des Ministerium für Ländliche Entwicklung, Umwelt und Verbraucherschutz
(MLUV) Bedenken bezüglich der Eingriffe in den Naturhaushalt und in das Landschaftsbild vorgetragen
wurden, die nicht der Abwägung durch die Stadt Werder (Havel) unterliegen.
Für die unten folgenden Bauflächen innerhalb des LSG wurde die Einleitung eines Ausgliederungsverfahren
aus dem Landschaftsschutz gemäß § 28 (7) BbgNatSchG in Aussicht gestellt.
Entsprechend der herrschenden Rechtspraxis im Land Brandenburg, ist ein Flächennutzungsplan mit
Darstellungen von Bauflächen innerhalb von Landschaftsschutzgebieten nicht genehmigungsfähig, da
diese Darstellungen zum Zeitpunkt der Genehmigung - vor der in Aussicht gestellten Ausgliederung -
gegen Landesrecht verstoßen würden. Dies stellte sich in aller Deutlichkeit erst im Laufe des bisherigen
Verfahrens, nach der öffentlichen Auslegung des 1. Entwurfes, Stand 08/2006 heraus.
Dementsprechend ist in der vorliegenden Fassung des FNP 2020, um die Genehmigungsfähigkeit des
Planwerks nicht zu gefährden, auf die Darstellung der unten aufgeführten geplanten Bauflächen zu
verzichten. Diese werden daher nur hier in der Begründung erläutert und in ihrer Abgrenzung zeichnerisch
dargestellt. Das MLUV hat für diese Flächen die Einleitung eines Ausgliederungsverfahren bei
Vorlage einer konkreten Bauleitplanung (Bebauungsplan) in Aussicht gestellt. Das bedeutet für die unten
stehenden Flächen, dass nach Inkrafttreten des FNP parallel zu einem Bebauungsplanverfahren
ein Ausgliederungsverfahren aus dem LSG sowie ein Flächennutzungsplan-Änderungsverfahren für
die jeweiligen Flächen nötig wird.
Es handelt sich dabei um insgesamt neun Flächen:
Ortsteil Glindow:
GLI 2 Gemischte Baufläche Klaistower-/Alpenstraße (0,7 ha)
GLI 3 Wohnbaufläche landschaftlicher Prägung „Östlich Dr.-Külz-Straße“ (1,5 ha)
GLI 4 Gemischte Baufläche in einer Tiefe von 50 m östlich Dr.-Külz-Straße, nördlich Sportplatz
(0,5 ha)
Ortsteil Kemnitz:
KEM 1 Gewerbliche Baufläche östlich des Gewerbegebietes Kolonie Zern (4,9 ha)
Ortsteil Töplitz
TÖP 1 Wohnbaufläche landschaftlicher Prägung „An der Wublitz“ in Leest (0,6 ha)
TÖP 2 Sonderbaufläche Ferienhausgebiet „Am Mühlenberg“ in Alt-Töplitz (1,3 ha)
TÖP 3 Wohnbaufläche südlich „Am Mittelsteig“ (0,4 ha)
TÖP 5 Wohnbaufläche südlich Kanalweg (0,2 ha)
Stadt Werder
WER 4 Wohnbaufläche landschaftlicher Prägung „Elsebruchweg“ (5,9 ha)
Im Folgenden werden die Entwicklungsflächen nach Ortsteilen gegliedert noch einmal einzeln erläutert
und zeichnerisch dargestellt:
Stadt Werder
WER 4 Wohnbaufläche landschaftlicher Prägung am Elsebruchweg
Die Fläche mit einer Größe von 5,9 ha war bereits in der Vorentwurfsfassung und der 1. Entwurfsfassung
des Flächennutzungsplanes enthalten, musste dann aber aufgrund der Anregungen des MLUV
von den Darstellungen ausgenommen werden. Zwischenzeitlich liegt nach einer erneuten Anfrage eine
In-Aussichtstellung der Ausgliederung aus dem Landschaftsschutzgebiet nach Einleiten eines Bebauungsplanverfahrens
vor.