Begründung Flächennutzungplan 2020 - Werder (Havel)

Stadt Werder (Havel): Begründung zum Flächennutzungsplan – abschließende Beschlussfassung 15. Mai 2008 184
Einen verzichtet, um die Planzeichnung auch für ungeübte Betrachter leserlich zu halten und zum Anderen,
weil die landseitigen Gebietsanteile der europäischen Schutzgebiete durch die in der Planzeichnung
dargestellten Schutzgebietsabgrenzungen abgedeckt sind oder nur minimal variieren.
Fauna-Flora-Habitat-Gebiete (FFH-Gebiete)
Die Richtlinie 92/43/EWG vom 21. Mai 1992 (Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie) fordert die Ausweisung
von FFH-Gebieten zum Schutz der besonders gefährdeten Arten und Lebensräumen. Sie bilden zusammen
mit den Europäischen Vogelschutzgebieten das Schutzgebietssystem Natura 2000. Vom
Land Brandenburg wurden in 2 Tranchen (1998/2000) 620 FFH-Vorschlagsgebiete an die Bundesregierung
gemeldet. Die endgültige Auswahl der FFH-Gebiete trifft die EU-Kommission aus den Meldelisten
der Mitgliedstaaten im gegenseitigen Einvernehmen. Im Gebiet der Stadt Werder (Havel) befinden
sich ganz oder teilweise 6 vorgeschlagene FFH-Gebiete, die dauerhaft z.B. durch Unterschutzstellung
nach dem Brandenburgischen Naturschutzgesetz zu sichern sind:
„Wolfsbruch“ Töplitz 112,44 ha, identisch mit NSG Wolfsbruch
„Glindower Alpen“ Glindow 108,86 ha, identisch mit NSG Glindower Alpen
„Kleiner Plessower See“ Plötzin 101,55 ha, identisch mit NSG Kl. Plessower See
„Krielower See“ Phöben 158,73 ha, nur teilweise in FNP, dort identisch mit
NSG Krielower See
„Streuwiesen bei Werder“ Werder, Glindow 71,79 ha, 2 Teilgebiete im FNP, Uferabschnitt Gr.
Plessower See und Torfwiese in Glindow,
teilw. FND, teilw. Geschütztes Biotop)
„Deetzer Hügel Ergänzung“ Kemnitz, Phöben 54,27 ha, 2 Teilgebiete im FNP, Krielower Berg u.
Wachtelberg in Phöben
„Mittlere Havel Ergänzung“ Phöben, Töplitz, 2.524,9 ha
in Phöben Havel und Uferbereich nördlich Ortslage, in Töplitz Havel und
Niederungsbereiche westl. Mühlenberg und Göttiner Teiche, Alter
Weinberg, Wublitz und Uferbereiche außer Göhlwerder.
In den FFH-Gebieten dürfen sich die Rahmenbedingungen für den Zustand der Lebensräume und für
die Artenbestände nicht verschlechtern (Verschlechterungsverbot). Pläne und Projekte, die eine Natura
2000-Gebiet einzeln oder in Zusammenwirkung mit anderen Plänen und Projekten erheblich beeinträchtigen
könnten, erfordern eine Prüfung auf Verträglichkeit mit den für dieses Gebiet festgelegten
Erhaltungszielen. Dies gilt auch für Bauleitpläne.
Europäische Vogelschutzgebiete (SPA-Gebiete)
Gemäß der Richtlinie 79/409/EWG vom 2. April 1979 (EU-Vogelschutzrichtlinie) ist die Bundesrepublik
Deutschland verpflichtet, anhand fachlicher Kriterien die geeignetsten Vogellebensräume als besondere
Schutzgebiete zur Erhaltung der wildlebenden Vogelarten im Gebiet der EU zu gewährleisten. Das
Land Brandenburg hat 1997 und 2004 Gebiete an die EU-Kommission gemeldet worden, darunter
auch die “Mittlere Havelniederung“ mit einer Größe von 25.024 ha. Der nördliche Teil des Stadtgebietes
von Werder, etwa ab halber Höhe des Zernsees, liegt innerhalb des gemeldeten Europäischen Vogelschutzgebietes.
Es stellt einen bedeutenden Lebensraum für Brut- und Zugvögel dar und hat insbesondere globale Bedeutung
als Rastgebiet der Saatgans. Darüber hinaus besitzt es eine europaweite Bedeutung als Brutgebiet
für Zwergrohrdommel, Schwarz-, Rotmilan, Große Rohrdommel, Uferschnepfe, Fischadler.
Schutzzweck und Entwicklungsziel ist die Erhaltung, der Schutz und die Wiederherstellung der Vogelarten
des Anhangs I der Richtlinie 79/409/EWG, der Zug- und Wasservogelarten und ihrer Lebensräume.
Bezogen auf das Stadtgebiet von Werder (Havel) erfolgte die dauerhafte Sicherung als Teil
des LSG „Potsdamer Wald- und Havelseengebiet“ und teilweise durch das NSG „Wolfsbruch“.
Durch die Integration der Vogelschutzgebiete in das Schutzgebietssystem Natura 2000, treffen die
Verpflichtungen der FFH-Richtlinie wie Verschlechterungsverbot und Verträglichkeitsprüfung auch auf
diese zu.
Weitere Ausführungen sind dem Umweltbericht zu entnehmen.