Begründung Flächennutzungplan 2020 - Werder (Havel)

Stadt Werder (Havel): Begründung zum Flächennutzungsplan – abschließende Beschlussfassung 15. Mai 2008 110
für Ländliche Entwicklung, Umwelt und Verbraucherschutz (MLUV) sowie bei der Gemeinsamen Landesplanungsabteilung
(GL) stellen, ob eine Darstellung des Bestandes mit den Zielen des Landschaftsschutzes
und der Landesplanung vereinbar ist.
7.1.1.3 2. und 3. Öffentliche Auslegung (2.Entwurf 04/2007 / 2. geänderter Entwurf
09/2007)
Der auf Grund der öffentlichen Auslegung geänderte Entwurf 04/2007 wurde durch die Stadtverordnetenversammlung
der Stadt Werder (Havel) am 14.06.2007 gebilligt und zur öffentlichen Auslegung beschlossen.
Die öffentliche Auslegung fand vom 03.09.2007 bis zum 05.10.2007 statt.
Aufgrund aktueller Entwicklungen zur Realisierung von Vorhaben, die als Voraussetzung eine Darstellung
im Flächennutzungsplan bedürfen sowie zwischenzeitlicher erfolgter Abstimmungen und Anfragen
bezüglich einzelner Planflächen mit den Zielen der Landesplanung und der Vereinbarkeit mit dem
Landschaftsschutz wurde der 2. Entwurf während der öffentlichen Auslegung um vier Neudarstellungen
ergänzt. Diese wurden durch die Stadtverordneten am 20.09.2007 gebilligt und zur erneuten Auslegung
beschlossen, so dass der geänderte 2. Entwurf 09/2007 in der Zeit vom 08.10. bis 23.10.2007
öffentlich auslag.
Während der beiden öffentlichen Auslegungen sind von 39 Bürgern und Bürgerinnen Stellungnahmen
eingegangen. Die Anregungen und Hinweise bezogen sich auf die Ortsteile Bliesendorf, Glindow, Petzow,
Töplitz und das Stadtgebiet Werder. Der weit überwiegende Anteil der Stellungnahme kam, wie in
der 1. öffentlichen Auslegung auch, von Grundeigentümern, die eine Darstellung ihrer Flächen als
Bauflächen wünschten, insbesondere aus dem Ortsteil Glindow, aus dem Bereich Alpenstraße, Weidenweg,
Jahnufer.
Da diese Flächen sich in aller Regel außerhalb des landesplanerisch festgelegten Siedlungsbereiches
und/oder im Landschaftsschutzgebiet befinden und eine Darstellung als Baufläche bzw. eine Darstellung,
die nicht der Bestandsnutzung entspricht, von den zuständigen Behörden schon zuvor negativ
beschieden wurden, sind diese Flächen nicht in den Flächennutzungsplan übernommen worden.
Da den Stellungnahmen teilweise zu entnehmen war, dass Irritationen bestehen, auf welche Flächen
sich die Lagekennzeichnung von Dauerkleingärten beziehen, wurde eine Auflistung der zugehörigen
Flurstücke in das Kapitel 8.1.8.6 dieser Begründung aufgenommen. Es wurde auf eine fehlerhafte
Darstellung einer Kleingartenanlage in Glindow hingewiesen. Innerhalb der Darstellung als Sonderbaufläche
mit der Zweckbestimmung „Wochenendhausgebiet“ am Weidenweg, auf dem Flurstück 17, befindet
sich zum großen Anteil die Dauerkleingartenanlage „Weidenweg“. Die Darstellung ist so nicht
korrekt. Um eine weitere Wiederholung von erforderlichen Verfahrenschritten, die eine zeichnerische
Korrektur dieser Darstellung in der vorliegenden Beschlussfassung mit sich bringen würde, wird die
Stadt Werder (Havel) bei einer Änderung des wirksamen Flächennutzungsplanes diese Korrektur vornehmen.
Als Bedingung für die Genehmigung des Flächennutzungsplanes vom 05.11.2008
durch den Landkreis Potsdam-Mittelmark wurde diese Fläche mit einem Umfang von rd. 3,27 ha
von den Darstellungen des Flächennutzungsplanes ausgenommen („Weißfläche“).
7.1.2 Ergebnisse der Behördenbeteiligung
7.1.2.1 Frühzeitige Behördenbeteiligung – Scoping – (Vorentwurf 10/2005)
Die frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange fand parallel zur
frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung vom 21.11.2005 bis 20.12.2005 statt und diente auch dem ‚Scoping’,
d.h. dem Einholen von Stellungnahmen der Fachbehörden zur Klärung des Umfangs und des
Detaillierungsgrades der Ermittlung der Umweltbelange für die Umweltprüfung auf Ebene dieses Flächennutzungsplanes,
dient. Daneben erwartete die Stadt Werder (Havel) durch die frühzeitige Beteiligung
eine umfassende Aktualisierung des Informationsstandes für das gesamte Stadtgebiet in allen
Sektoren, in denen die Stadt Werder (Havel) nicht Fachbehörde ist, die jedoch nicht von allen Fachbehörden
im erwünschten Umfang gegeben wurde. Darüber hinaus diente diese Beteiligung auch der
Abstimmung mit den Nachbargemeinden.
Einige der eingegangenen Einwendungen und Anregungen haben zu Änderungen in der Planzeichnung
geführt, hauptsächlich derart, dass geplante Bauflächen, die im Vorentwurf dargestellt waren, in