Begründung Flächennutzungplan 2020 - Werder (Havel)

Stadt Werder (Havel): Begründung zum Flächennutzungsplan – abschließende Beschlussfassung 15. Mai 2008 178
mehr als 65 dB (A) auszugehen, wobei vor allem die Nachtwerte deutlich über der definierten Grenze
der Gesundheitsgefährdung liegen. Da sich eine Minderung dieser Beeinträchtigungen nur durch einen
hohen Kostenaufwand (Bau einer Lärmschutzwand zu lasten der zukünftigen Bauherren, bautechnisch
erhöhter Aufwand zur Minderung der Schwingungsstärken) erreichen lässt, erscheint eine Realisierung
dieser Wohnbaufläche unwahrscheinlich, so dass die Stadt Werder (Havel) auf eine weitere Darstellung
verzichtet. Die Fläche wird als Fläche für die Landwirtschaft dargestellt.
Die zweite Rücknahme betrifft die Kolonie Zern, in der bekanntermaßen eine komplexe Belastungssituation
besteht, die durch die Lärmemittenten BAB A 10 und die L 90 sowie die Geruchsemittenten
Kläranlage bzw. der Firma Herbstreith und Fox und der Großküche im Gewerbegebiet westlich der L
90.
Zu dieser Konfliktlage gingen in der frühzeitigen Beteiligungsweise sowohl Einwendungen der Eigentümer
und Betreiber des Pektinwerkes an der L 90 ein, der sich auf Grund der vom Betrieb ausgehenden
Lärm- und v.a. Geruchsimmissionen gegen die Bestandsdarstellungen von Sonder- und Wohnbauflächen
der Kolonie Zern aussprach, da diese weitere Bestandsverdichtungen und Freizeit- und Erholungsnutzungen
ermögliche und Betriebserweiterungen und –ansiedlungen erschwere, als auch
vom Landesumweltamt Brandenburg ein, die auf einen Schutzabstand von 500 Metern zwischen dem
Pektinwerk und der nächstgelegenen Wohnbebauung gemäß Abstandsleitlinie des Landes Brandenburg
hinwies.
Die Stadt Werder (Havel) hat als wirtschaftsfreundliche Kommune ein großes Interesse an dem langfristigen
Erhalt, der Qualifizierung und Erweiterung des bestehenden Gewerbe-/Industriestandortes
und den damit verbundenen Arbeitsplätzen und hat 1996 in einem entsprechenden Beschluss bereits
die Sicherung als Industriestandort zugesichert. Nach Abstimmungen mit dem Landesumweltamt, Abteilung
Immissionsschutz und dem Rechtsamt des Landkreises Potsdam-Mittelmark in diesem Verfahren
hat sich die Stadt Werder (Havel) entschlossen, auf die Darstellung der Sonder- und Wohnbauflächen
im Umfang von insgesamt 15,2 ha zu verzichten und eine Darstellung als Grünfläche vorzunehmen.
Die bestehenden Nutzungen in diesem Bereich genießen Bestandschutz, es soll jedoch keine
weitere Entwicklung gefördert werden.
Weitere Beeinträchtigungen innerhalb des Gebietes der Stadt Werder (Havel) bestehen vor allem
durch Verkehrslärm entlang der stark frequentierten Verkehrstrassen:
- Bahnstrecke Berlin-Magdeburg (nördliches Stadtgebiet Werder, Ortsteil Kemnitz)
- Bundesautobahn BAB A 10 (Teile aller Ortsteile außer Glindow und Petzow)
- Bundesstraße B 1 (Stadtgebiet Werder, Ortsteile Glindow, Plötzin (Plessow und Neu-Plötzin),
Derwitz
- Landesstraße L 90 (Ortsdurchfahrt Glindow; Potsdamer Str., Eisenbahnstraße, Phöbener
Str./Chaussee im Stadtgebiet von Werder; Ortsdurchfahrt Phöben)
- Landesstraße L 861 (Ortsdurchfahrt Plötzin)
- Landesstraße L 902 (Ortsdurchfahrt Leest- weniger durch Verkehrsaufkommen als durch die Enge
der Ortsdurchfahrt)
Im Einflussbereich dieser Verkehrstrassen befinden sich vorliegenden FNP vier geplante Bauflächen:
Stadtgebiet Werder: (WER 2) – Gemischte Bauflächen nördlich der B1 zwischen Potsdamer Straße
und Moosfennstraße
Ortsteil Plötzin: (PLÖ 3) – Gemischte Bauflächen südlich der Neuen Dorfstraße
Ortsteil Plötzin: (PLÖ 4) – Wohnbauflächen zwischen der Neuen Dorfstraße und der B 1
Ortsteil Töplitz: (TÖP 1) – Wohnbauflächen landschaftlicher Prägung in Leest, südlich der Straße
„An der Wublitz“
Für diese vier geplanten Flächen werden in den nachfolgenden Plan- und Genehmigungsverfahren auf
Basis von lärmtechnischen Untersuchungen Maßnahmen zum Immissionsschutz erforderlich werden,
die mit Kosten verbunden sind.
Neben den bisher genannten Emissionsquellen sind als weitere Emittenten grundsätzlich gewerbliche
Nutzungen von Relevanz. Für die im Flächennutzungsplan dargestellten gewerblichen Bauflächen bestehen
zum weit überwiegenden Anteil rechtswirksame Bebauungspläne, in denen entsprechende
Maßnahmen zum Schutz vor negativen Beeinträchtigungen festgesetzt sind, oder durch städtebauliche
Verträge geregelt sind. Dabei handelt es sich um die gewerblichen Bauflächen:
Stadtgebiet Werder, Havelauen OT Derwitz, „Am Berliner Ring“