Begründung Flächennutzungplan 2020 - Werder (Havel)

Stadt Werder (Havel): Begründung zum Flächennutzungsplan – abschließende Beschlussfassung 15. Mai 2008 5
� Flächennutzungsplan der Gemeinde Plötzin, wirksam seit 14.08.1998
Diese Flächennutzungspläne bestehen gemäß § 204 BauGB, wie unter Punkt 1.1.1 beschrieben, bis
zum Abschluss des Verfahrens dieses gemeinsamen Flächennutzungsplanes fort. In den Eingliederungsverträgen
der Stadt Werder (Havel) mit diesen fünf ehemaligen Amtsgemeinden wurde ursprünglich
geregelt, dass für die Dauer von fünf Jahren nach Eingliederung Veränderungen der Flächennutzungspläne
der Zustimmung der Ortsbeiräte bedürfen. Dies ließ sich jedoch nicht mit § 54 a der Gemeindeordnung
(GO) Brandenburg vereinbaren, so dass die Regelungen, um gesetzeskonform zu
werden, dahin gehend geändert wurden, dass Veränderungen für 5 Jahre der Anhörung des jeweiligen
Ortsbeirates bedürfen.
Der heutige Ortsteil Derwitz war eine frühere Gemeinde des Amtes Groß Kreutz. Die Eingliederung zur
Stadt Werder (Havel) wurde am 26. Oktober 2003 wirksam. Weitestgehend übernommen wurden die
Darstellungen aus:
� Gemeinsamer Flächennutzungsplan des Amtes Groß Kreutz, Entwurf vom 15.05.1999, Gemeinde
Derwitz
Für die Ortsteile Petzow, Töplitz und das Stadtgebiet von Werder (Havel) blieben die Flächennutzungspläne
im Hinblick auf die kommunale Neugliederung und einen neu aufzustellenden Flächennutzungsplan
für das gesamte Stadtgebiet im Entwurfsstadium. Die drei Flächennutzungsplanentwürfe
haben jeweils zwei mal öffentlich ausgelegen, die Hinweise und Anregungen wurden zum größten Teil
eingearbeitet.
In die aktuelle Planunterlage übernommen wurden die folgenden Stände:
� Entwurf des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Töplitz von März 2001
� Entwurf des Teilflächennutzungsplanes Teil I – Werder Nord von 09/1999
� Entwurf des Teilflächennutzungsplanes Teil II – Werder Süd (Petzow) von 09/1999
Die Darstellungen dieser Flächennutzungspläne und –planentwürfe wurden weitestgehend in den Vorentwurf
übernommen und in der Plandarstellung vereinheitlicht. Die Änderungen bzw. Aktualisierungen
gegenüber diesen Planständen sind in Punkt 8 dieser Begründung, bezogen auf die jeweiligen Nutzungskategorien
zu entnehmen.
Aufgrund der Genesis des heutigen Gebietes der Stadt Werder (Havel), des früheren Amtes und zum
früheren Amt Werder hinzu gekommener Ortsteile hat sich noch kein gängiger einheitlicher Terminus
bezüglich der Bezeichnung entwickelt. Dieser Flächennutzungspan differenziert dahin gehend in die
Termini ‚Gebiet der Stadt Werder (Havel)’ ’wenn es sich um die heutigen kommunalhoheitlichen Gebietszuständigkeiten
und den Geltungsbereich des Flächennutzungsplanes handelt und den Begriff
des ‚Stadtgebiet Werder’, wenn es sich um Ausführungen unmittelbar auf die Stadt Werder ohne die
Ortsteile, auch des Ortsteiles Petzow, bezieht.
1.3 Übersicht der Verfahrensschritte
Die Stadtverordneten der Stadt Werder (Havel) haben am 25.11. 2004 die Aufstellung eines gemeinsamen
Flächennutzungsplanes beschlossen.
Im Sommer 2005 wurden alle Ortsbeiräte informell über den Arbeitsstand des Vorentwurfes informiert.
In einer gemeinsamen Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen der Stadt
Werder (Havel) und der Ortsbeiräte am 22. September 2005 wurde der Vorentwurf des Flächennutzungsplanes
und der Steganlagenkonzeption als Vertiefungsbereich des Landschaftsplanes vorgestellt.
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit wurde vom.21.11. 2005 bis.20.12.2005 auf die Dauer
von vier Wochen durchgeführt und diente auch der formellen Beteiligung der Ortsbeiräte.
Der parallel statt findenden frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange
diente, wie oben angeführt, auch als sogenanntes ‚Scoping’, d.h. dem Einholen von Stellungnahmen
der Fachbehörden zur Klärung des Umfangs und des Detaillierungsgrades der Ermittlung der
Umweltbelange für die Umweltprüfung auf Ebene dieses Flächennutzungsplanes. Zum Anderen waren
zu zahlreichen anderen Belangen, wie z.B. zu sämtlichen Aspekten der technischen Infrastruktur, ebenfalls
umfangreich Informationen erforderlich, da die Darstellungstiefe und der Zeitpunkt der Bestandaufnahmen
der bisherigen Flächennutzungspläne und Flächennutzungsplanentwürfe der einzel-