Begründung Flächennutzungplan 2020 - Werder (Havel)

Stadt Werder (Havel): Begründung zum Flächennutzungsplan – abschließende Beschlussfassung 15. Mai 2008 10
Die unterschiedlichen Siedlungsstrukturen von Werder sind neben der Prägung durch die topographischen
Gegebenheiten wie der an drei Seiten von Wasser umgebenen Lage und der steil ansteigenden
Höhenzüge stark durch die jeweilige Entstehungszeit geprägt. Das Siedlungsgefüge der Stadt hat sich,
historisch ausgehend von der Inselstadt und der Vorstadt, halbsternförmig entlang der Ausfallstraßen
entwickelt. Neben der sukzessiven Ausdehnung und Verdichtung im 19. und 20. Jahrhundert haben
schubartige Siedlungserweiterungen v.a. in den 1970er und 1990er Jahren statt gefunden, die teilweise
unvermittelt Nachbarschaften zu historisch gewachsenen Strukturen bilden.
Die mit ihrer Silhouette unter Denkmalschutz stehende Inselstadt, mit ihren überwiegend aus dem 19.
Jahrhundert bestehenden Gebäuden, lässt die ursprüngliche Entwicklung des Siedlungskernes von
Werder ebenso wie die Erweiterung auf das westliche Havelufer mit dem gründerzeitlichen Straßenzug
Unter den Linden und dem Plantagenplatz als Abschluss ohne nennenswerte spätere Überformungen
bestens erkennen und ist identifikationsstiftend für Bewohner und Besucher der Stadt.
Die Bereiche um den Plantagenplatz und die Anfänge der Eisenbahn- und Brandenburger Straße tragen
kleinstädtischen Charakter, während entlang der insgesamt vier dort beginnenden Ausfallstraßen
schnell eine offene Bebauung aus dem 19. und 20. Jahrhundert siedlungsprägend ist. Eine Ausnahme
bildet die Brandenburger Straße, auf deren Nordseite sich im weiteren Verlauf mehrgeschossige
Wohngebäude befinden und die Eisenbahnstraße, an der sich Verdichtungsbereiche mit unterschiedlichen
Baukörpern häufig gewerblicher Nutzung mit eingeschossigen Siedler- und Bauernhäusern abwechseln.
Aus der Siedlungsstruktur heraus ragen die drei (ehemaligen) Höhengaststätten Wachtelburg,
Bismarckhöhe und Friedrichshöhe, die die lange Tradition Werders als Ausflugs- und Erholungsort
symbolisieren.
Der weit überwiegende Teil des übrigen Siedlungsgebietes ist ebenfalls durch ein- bis zweigeschossige
Wohngebäude in offener Bauweise und großen Gärten geprägt. Die Wohngebäude aus dem 19.
und frühen 20. Jahrhundert haben meist eine Anzahl Nebengebäude, die in der Regel eine hofähnliche
Situation bilden. Mit der Forcierung des Obstanbaus Mitte der 1970er Jahre erlebte die Stadt mit dem
Bau der ‚Großsiedlungen’ Wachtelwinkel und Jugendhöhe einen ersten Entwicklungsschub. Vor allem
die Jugendhöhe ist durch ihre Lage am Galgenberg weithin sichtbar. Nach 1990 entstanden die Siedlungen
Scheunhornweg und Am Weinberg in mehrgeschossiger Bauweise, das Wohngebiet Schwalbenberg
mit Reihen- und Doppelhäusern sowie das Strengfeld mit ein- bis dreigeschossigen Gebäuden.
Das klassische Arbeitstättengebiet von Werder befindet sich mit den historischen Produktionsstandorten
der Vulkanfiberfabrik und des Schaltgerätewerkes nördlich und südlich des Bahnhofes und erfüllt
diese Funktion mit Einschränkungen auch noch heute. Mit sehr unterschiedlichen Nutzungen wie dem
Heizwerk, Wochenendhaussiedlungen, teilweise leerstehenden Gründerzeitvillen und Brachflächen
bietet dieses Areal von allen Siedlungsbereichen des Stadtgebietes den ungeordnetesten Eindruck
und ist durch die Lage am Bahnhof gleichzeitig eines der Entrees der Stadt.
Nördlich des Arbeitsstättengebietes befinden sich die ‚Havelauen’, ein von 1934 bis zum Abzug der
GUS-Truppen 1994 militärisch genutztes Areal mit einer Größe von knapp 120 ha, das nach Abzug
durch die Stadt Werder (Havel) planungsrechtlich als Stadterweiterungsfläche vorbereitet wurde. 1998
wurde ein künstlicher Hafen als Havelstich gebaut, der das Areal in zwei Bereiche gliedert. In den Havelauen,
im Bereich zur Phöbener Straße, befindet sich das einzige Gewerbegebiet des Stadtgebietes.
Von der geplanten Wohnbebauung nördlich des Havelstiches ist erst ein kleiner Teil realisiert.
2.4.2 Ortsteile
2.4.2.1 Bliesendorf
Der Ortsteil Bliesendorf bildet den äußersten Südwesten des Stadtgebietes von Werder (Havel) und ist
der waldreichste Ortsteil der Stadt. Rund 60 % der Flächen bestehen aus Wäldern. Der Ortsteil mit einer
Fläche von rd. 13 km² grenzt im Westen an den Ortsteil Göhlsdorf der Gemeinde Kloster Lehnin,
im Süden an den Ortsteil Busendorf der Stadt Beelitz und im Osten an den Ortsteil Ferch der Gemeinde
Schwielowsee. Die Siedlungsbereiche des Ortsteils Bliesendorf konzentrieren sich auf die histori-