ADT - Análisis Diagnóstico Transfronterizo - FrePlata

CAPÍTULO 3destacarse especialmente la Secretaría de Ambientey Desarrollo Sustentable (que se encuentra dentrode la órbita del Ministerio de Salud y Ambiente de laNación), la Prefectura Naval Argentina (en la órbitadel Ministerio de Justicia, Seguridad y DerechosHumanos), la Subsecretaría de Puertos y VíasNavegables y la Secretaría de Agricultura, Ganadería,Pesca y Alimentos. Estos dos últimos órganospertenecen al Ministerio de Producción. El InstitutoNacional de Investigación y Desarrollo Pesquero(INIDEP) depende de la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Pesca y Alimentos. El Servicio deHidrografía Naval es parte de la Armada Argentina ydepende del Ministerio de Defensa (Fig. 3.3).Dentro de la órbita del Ministerio de PlanificaciónFederal, Inversión Pública y Servicios de la Nación(Secretaría de Obras Públicas) se encuentran laSubsecretaría de Recursos Hídricos, el InstitutoNacional del Agua, el Ente Nacional de Obras Hídricasy Saneamiento, y el Ente Tripartito de Obras yServicios Sanitarios.Del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnologíadependen varios organismos científicos que realizaninvestigaciones relevantes para la protección del Ríode la Plata y su Frente Marítimo. El Concejo Nacionalde Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET),dependiente de la Secretaría de Ciencia, Tecnologíae Innovación Productiva del Ministerio, lleva a cabo, através de sus Institutos de Investigación, diversosestudios que pueden ser aplicados al área del Proyecto.Lo mismo ocurre con las Universidades Nacionales,tales como la Universidad de Buenos Aires, laUniversidad Nacional de La Plata, la Universidad deLuján, y la Universidad Nacional de Mar del Plata.El Ministerio de Relaciones Exteriores, ComercioInternacional y Culto cumple un papel clave en estesistema institucional. Entiende, desde el punto de vistade la política exterior, en las relaciones con todos lospaíses y los organismos internacionales (31) . Además delos cometidos y funciones establecidos en las normasgenerales sobre competencias, es posible encontrarreferencias al Ministerio en otras normas sobre temasespecíficos. Por ejemplo, la Ley sobre Régimen Federalde Pesca incluye al Ministerio como uno de los miembrosdel Consejo Federal Pesquero (32) . La Cancillería desarrollaun papel clave en el funcionamiento de las dosComisiones binacionales creadas por el Tratado del Ríode la Plata y su Frente Marítimo.3.5.1.2. El Consejo Federal deMedio Ambiente (COFEMA)El Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA)fue constituido por un Acta suscrita por el EstadoNacional y las Provincias, el 31 de agosto de 1990,en la Ciudad de La Rioja. La reciente Ley General deMedio Ambiente ratificó el Acta Constitutiva delConsejo Federal de Medio Ambiente y el PactoFederal Ambiental y depositó varios cometidos en elmismo (33) .En el Acta Constitutiva, la Nación y las Provinciasacordaron promover “políticas ambientalmenteadecuadas en todo el territorio nacional”, y al mismotiempo reconocer “al Consejo Federal de MedioAmbiente como un instrumento válido para lacoordinación de la política ambiental en la RepúblicaArgentina” y “compatibilizar e instrumentar en susjurisdicciones la legislación ambiental” (34) .3.5.1.3. La Ciudad Autónoma de Buenos AiresLa estructura institucional de la Ciudad Autónomade Buenos Aires refleja la circunstancia de que laNación aún no le ha transferido determinadascompetencias. Otra característica de aquellaestructura es el hecho de que en la Ciudad no existenMinisterios: del Jefe de Gobierno dependen en formadirecta las Secretarías.( 31 ) República Argentina. Decreto No. 357/2002 modificado por el Decreto 123/2003.( 32 ) República Argentina. Ley Nacional No. 24.922, sancionada el 9 de diciembre de 1997 y promulgada parcialmente el 6 de enero de 1998. Artículo 8.d.( 33 ) República Argentina. Ley General de Medio Ambiente. Ley Nacional No. 25.675. Sancionada: 6 de noviembre de 2002. Promulgada parcialmente:27 de Noviembre de 2002( 34 ) República Argentina. Pacto Federal Ambiental. Suscrito el 5 de junio de 1993.141PROYECTO FREPLATA