Imperialismo Cultural en América Latina Historiografía y Praxis

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Globalização, Crise Social e Educação
aos segmentos mais vulneráveis da população beneficiária desses
programas. 34 Embora eles apresentem o mérito de atenuar o
sofrimento daqueles que se encontram em situação da “inutilidade
social”, não se pode desconhecer, contudo, que as políticas sociais
focalizadas na pobreza, em geral, induzem ao sentimento de
vergonha, a uma identidade negativa porquanto, quem recebe a
“ajuda”, passa a se reconhecer como alguém que situa na escala
da degradação social sendo portador, assim, da condição
humilhante de quem é inferior. 35 Ao estudar, por exemplo, o RMI,
Takeuti identificou esse sentimento negativo de pertencimento ao
escrever que, se por um lado, a pobreza “suscita compaixão e
complacência”, por outro, “ela é também associada a sujeira, ao
fedor, a feiura, a grosseria, a negligência, a incultura, a violência
(...) e a morte” (grifos no original). 36 Isso constitui uma clara
demonstração da transformação de um programa de discriminação
positiva em discriminação negativa.
No tocante a programas como o PRONASOL e o
“Comunidade Solidária” desenvolvidos pelo México e pelo Brasil,
respectivamente, torna-se evidente a tentativa de conciliar o gasto
social com as políticas de ajustes estruturais, de contenção do
déficit público e de reforma do Estado, ancorados na concepção
de “piso social” ou de “necessidades básicas”. Nessa perspectiva,
constituem programas focalizados que visam atender às demandas
urgentes da população em condições de pobreza extrema 37 e que
são definidos como uma novo modo de enfrentar a pobreza e a
exclusão social. 38 Deve-se evidenciar, em primeiro lugar, que se
34. Castel, “As armadilhas da exclusão”, pp. 25-26.
35. Germano, Willington J., “Pobreza e educação: o avesso da cidadania”, em
Serviço Social e Sociedade, São Paulo, Nº 57 (jul. 1998), pp. 28-51.
36. Takeuti, Norma, “A pobreza e a exclusão social no primeiro mundo”, em
Revista Vivência, Natal, Nº 1 (jun. 1993), pp. 33-62.
37. Consejo Consultivo del PROGRAMA NACIONAL DE SOLIDARIDAD
(PRONASOL), El Programa Nacional de Solidaridad, México D. F., Fondo de
Cultura Económica, 1994.
38. Comunidade Solidária, GOVERNO DO BRASIL, Presidência da
República, Comunidade Solidária: todos por todos, Brasília, Casa Civil, 1996.