Miradas sobre la educación en Iberoamerica 2017 (OEI)

CAPÍTULO 4
También en países federados, por ejemplo Brasil, el nivel estadual dotado de autonomía administrativa
y pedagógica con respecto al sistema de enseñanza ha emprendido esfuerzos de recoger datos
y construir sistemas de información que ayuden a acompañar la gestión escolar y las características
de los directores. En Brasil, 9 de los 13 estados investigados que han respondido al cuestionario del
IESME-OEI, declaran aplicar algún tipo de instrumento de recogida de información periódicamente.
Gráfico 4.1. Frecuencia de las variables recogidas sobre los directores de escuela en los países iberoamericanos
Características de sus escuelas
Prácticas de gestión
Insumos e infraestructuras escolares
Experiencia profesional
Programas y acciones educativas en la escuela
Formación
Relación con la comunidad
Dificultades de la gestión escolar
Equipo escolar
Condiciones de trabajo
Violencia en el ambiente escolar
Otro
Visión sobre el rol de la política educativa
Participación de toma de decisiones “política educativa”
Perfil demográfico
Salarios
Perfil socioeconómico
Perfil cultural
0
2
2
2
3
3
5
5
6
7
7
7
8
8
8
8
8
9
Ver al final del capítulo el mismo gráfico para los estados brasileños que respondieron al cuestionario.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos suministrados por los países (2016-2017).
La evaluación de desempeño de los directores de escuela está presente en 17 de los 20 países
investigados 32 (85%), no existiendo en El Salvador y Guatemala 33 (tabla 4.1). En la gran mayoría de
los países es obligatoria, siendo voluntaria en Paraguay. En Chile hay dos iniciativas de evaluación,
una de carácter obligatorio, el Convenio de Desempeño, previsto en ley desde 1997 34 , y otra de
carácter voluntario, la Asignación de Desempeño Colectivo, regulada en ley de 2004.
Cuando existe, la evaluación en los países iberoamericanos está regulada bien sea en una ley general
o en algún reglamento específico (Tabla 4.1). Los sistemas de evaluación surgen principalmente a
partir de los años 90. El registro más antiguo es de Bolivia (1957), seguido de República Dominicana
(1993) y España (1995) y los más recientes son el de Honduras (2013), México (2015). En Perú (2018)
empezará próximamente la evaluación de directores escolares en su sistema educativo (Gráfico 4.2).
En Argentina, existen sistemas de evaluación del desempeño cuyos contenidos y ámbitos de
evaluación varían en cada localidad.
En Brasil, 8 de los 13 estados investigados declaran tener sistemas para evaluar el desempeño de
los directores (62%), siendo voluntaria solo en Mato Grosso y Rondônia, estados donde la evaluación
no está reglada. La disposición legal más antigua es de Ceará, 2004, si bien no se está aplicando
actualmente. Sao Paulo y Tocantins informan que desde 2007 llevan a cabo la evaluación
32
En Brasil también está presente ya que hay sistemas educativos estaduales que evalúan los directores.
33
En Guatemala se tiene la Orden Francisco Marroquín, Maestro 100 puntos, como aspectos para resaltar la labor
docente en servicio. La Orden Francisco Marroquín es una distinción honorífica de Guatemala, creada en 1963. Se
concede a educadores distinguidos, el 25 de junio de cada año, ocasión en la que se celebra el Día del Maestro.
34
El Convenio de Desempeño está reglado por los Artículos 33 y 34 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1 de 1997,
posteriormente modificado por la Ley Nº 20.501 de 2011.
112