Miradas sobre la educación en Iberoamerica 2017 (OEI)

Funciones y competencias de los directores en los centros escolares de Iberoamérica
Los enfoques desde los que están construidas las definiciones también enmarcan cuáles son los
desafíos centrales del liderazgo directivo: los que detallan listados de actividades cuya finalidad
es el logro de los aprendizajes escolares configurados en el currículo escolar, o los ocupados en
examinar los componentes necesarios para atender la complejidad de las tareas de gestión escolar,
la construcción de una visión compartida y el desarrollo integral de los individuos.
Pero ¿qué es lo realmente importante que un líder debe realizar? Desde la perspectiva de la eficacia
escolar, desarrollada en los años ochenta, el liderazgo instructivo era el referente. Desde
este enfoque las escuelas exitosas son las “que consiguen en mayor medida un desarrollo integral
de todos sus estudiantes”, destacando para lograrlo el establecimiento de una misión y metas
escolares, la generación de un clima positivo de aprendizaje, el fomento al trabajo en equipo y la
participación de la comunidad, el desarrollo profesional de los docentes, el trabajo sobre el currículum,
altas expectativas sobre los profesores y la contribución a la generación de una cultura de
evaluación para la mejora (Murillo, 2006b: 15).
Considerando al liderazgo transformacional se destacan tres constructos: “la habilidad del director
para fomentar el funcionamiento colegiado; el desarrollo de metas explícitas, compartidas, moderadamente
desafiantes y factibles; y la creación de una zona de desarrollo próximo para el directivo
y para su personal. La evidencia de este liderazgo se encuentra, por tanto, en los medios que los
directores usan para generar mejores soluciones a los problemas de la escuela, para desarrollar en
los profesores compromisos con la puesta en marcha de esas soluciones y para fomentar el desarrollo
del personal” (Leithwood y Steinbach, 1993, citados por Murillo, 2006b: 16).
Anderson (2010) ofrece un listado más concreto cuando señala que el liderazgo directivo cuando
es bien desarrollado “… consiste esencialmente en comprometerse y ejecutar prácticas que
promueven el desarrollo de estas tres variables mediadoras: las motivaciones de los docentes,
sus habilidades y capacidades profesionales, y las condiciones de trabajo en las cuales realizan
sus labores” (2010: 38).
Ante la amplitud de exigencias que teórica y normativamente son realizadas a los directivos escolares
(docentes encargados y/o equipos), la OCDE propuso una redefinición de sus responsabilidades
para potenciar su liderazgo directivo, logrando impactar en los aprendizajes de los estudiantes.
Estableció cuatro áreas fundamentales: “el apoyo, evaluación y desarrollo de la calidad docente; la
fijación de metas, evaluación y rendición de cuentas; la administración financiera estratégica y gestión
de recursos humanos; y la colaboración con otras escuelas” (OREALC/UNESCO, 2014: 22). De
modo que la redefinición y jerarquización de acciones terminan por evidenciar el papel estratégico
de los directivos de centros escolares en todas las dimensiones de la gestión escolar, como señaló
una directora cuando se le pidió valorar sus funciones: “todo es importante” 11 . En este escenario las
recomendaciones políticas apuntan a “promover la distribución del liderazgo al interior de las escuelas,
sea bajo estructurales formales o informales (Pont y otros, 2009)” (OREALC/UNESCO, 2014:
22) —en la práctica puede incluir estructuras de acompañamiento regionales, algunas itinerantes—.
11
Directora de un centro escolar de Educación Primaria de Mexicali, Baja California, México. Taller de reflexión sobre
la gestión escolar y el liderazgo directivo. INEE, Ciudad de México, 4 y 5 de agosto de 2016.
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