Miradas sobre la educación en Iberoamerica 2017 (OEI)

Funciones y competencias de los directores en los centros escolares de Iberoamérica
conforman los sistemas educativos de los países iberoamericanos y la elaboración de
estrategias para su atención, aunque solo en algunos países.
• Algunos centros escolares carecen de una figura directiva dedicada exclusivamente a las
labores de gestión y liderazgo, principalmente en aquellos establecimientos con menos
de 100 estudiantes; que por definición podrán encontrarse en localidades pequeñas,
apartadas, rurales, con alta diversidad lingüística; además estos centros podrán ser
en alta proporción multigrado, tener carencias en su infraestructura física educativa y
enfrentar necesidades de adecuación curricular (libros y materiales).
• Las normas y marcos regulatorios sobre las funciones y competencias de los directivos,
si bien pueden, en algunos casos, contener tabulados descriptivos donde se indica a
partir de qué número de matrícula los centros tienen derecho a contar con un director,
o a ampliar el personal de apoyo directivo (vicerrectores, subdirectores, coordinadores),
se espera, al no mencionarse lo contrario, que los docentes frente a grupo asignados
al cargo desarrollen todas y cada una de las tareas atribuidas —y se esperaría que contaran
también con las competencias definidas—, teniendo poca información respecto
al acompañamiento que puedan recibir de manera externa.
• Los representantes de los países fueron enfáticos al señalar que la autonomía de los
directivos escolares en el desarrollo de actividades administrativas para la gestión de
recursos financieros, podía verse limitada a presupuestos reducidos y ser considerada
como un marco para la desresponsabilización del Estado de sus obligaciones, o bien
como un avance de la privatización de la educación en tanto que se espera que la
comunidad escolar asuma cada vez más los costos de los centros.
• El conjunto de atribuciones delegadas a los directivos escolares, sus equipos o docentes
encargados descritas en la normatividad, refleja la complejidad de las funciones
que se espera que desarrollen. En tanto que muchas de estas se deben atender de
manera simultánea y a partir de las cuales se generan diversos resultados. Quienes han
intentado jerarquizar sus funciones, desde la crítica a las normatividades existentes, no
han logrado reducir significativamente los listados de actividades. En este escenario la
opción más acertada parece ser lograr el compromiso colectivo de todos los integrantes
de las comunidades escolares en torno a estas labores.
• Finalmente, por razones prácticas debe destacarse el papel clave que tienen los directivos
de centros escolares —tanto como el de los agentes que forman parte de las
estructuras intermedias de los sistemas educativos—, en la aplicación de las políticas
educativas en los centros y en las aulas, así como asegurando la prestación continua
de los servicios escolares a los que tiene derecho la población.
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