Miradas sobre la educación en Iberoamerica 2017 (OEI)

CAPÍTULO 1
Por ello es que debe considerarse que las imprecisiones, ambigüedades o implícitos que pueden
existir en las normatividades quedaron manifiestas en la revisión detallada que se llevó a
cabo al construir el compendio de funciones y competencias (tablas 1.5 a 1.14), al momento de
analizar las respuestas al cuestionario enviado por el IESME-OEI y los documentos referenciados
por los países iberoamericanos, por lo que no puede señalarse contundentemente que en la
práctica los directivos de centros escolares lleven a cabo algunas funciones que no quedaron
registradas en este reporte.
A continuación, se presenta una síntesis del compendio de funciones (o atribuciones) y competencias
(capacidades, habilidades y conocimientos) de los directivos de los centros escolares de
los países miembros de la OEI. El análisis está acotado al contenido de la normatividad, quedando
pendiente observar la brecha existente entre las disposiciones oficiales y las condiciones,
procesos y resultados de su implementación. De modo que lo que se presenta es un conjunto
de conceptos seleccionados que dan cuenta o permiten delinear el plan de acción elaborado
alrededor de los directivos de los centros escolares y su contribución en la puesta en marcha de
los sistemas educativos nacionales.
Las funciones de los directivos escolares iberoamericanos
Las funciones, atribuciones, tareas, actividades o responsabilidades asignadas a los directivos de
los centros escolares a través de los diversos documentos normativos, permiten valorar de qué
tamaño es la contribución que se espera tengan en el cumplimiento del derecho a una educación
de calidad en cada uno de los países iberoamericanos. En general, sus funciones refieren a las actividades
relacionadas con la gestión escolar en sus cuatro dimensiones: administrativa-financiera,
curricular y técnico-pedagógica, política y para la convivencia social, y comunitaria; además de
que permiten dar cuenta del liderazgo directivo que se espera que ejerzan según sea la amplitud
del ámbito de sus obligaciones, los recursos y la flexibilidad para ejercerlas.
En el análisis realizado, sus atribuciones o funciones fueron organizadas considerando dichas
dimensiones de la gestión escolar, pero para dar un panorama del tipo de interacciones que
se pueden establecer entre los directivos escolares y los miembros de las comunidades de sus
centros escolares, se decidió agrupar aparte las referidas a los docentes y el personal a su cargo,
así como las concernientes a los estudiantes, de modo que pueda observarse más claramente
el tipo de injerencia (supervisión, control, vigilancia, autoridad) que pueden ejercer respecto a
estos actores según las atribuciones que les han sido delegadas.
Como en el caso de Brasil existe una normativa diferente para cada uno de los 13 estados investigados,
el análisis se realizó aparte, por lo que no aparecerá mención en los tabulados, pero sí en
la descripción de cada dimensión, considerando para el caso de las funciones de los directivos la
información disponible de 7 de los 13 estados brasileños investigados.
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