Miradas sobre la educación en Iberoamerica 2017 (OEI)

Evaluación del desempeño de los directores de escuela
progreso del desempeño de los estudiantes se alcanzaría sin que fuera necesario el desarrollo
profesional del liderazgo escolar o el cambio de prácticas de gestión o, incluso, sin que fuera
necesario pensar la evaluación del director con estas finalidades.
Eso deja poco espacio para que la evaluación contribuya al desarrollo profesional, atienda a las
necesidades individuales y sea adecuada a los desafíos específicos de cada escuela, contribuyendo
para el cambio en las prácticas de gestión. La finalidad de la evaluación centrada en la mejoría
de los resultados, disociada del desarrollo profesional y del cambio de prácticas de gestión,
lleva a que la definición del criterio de evaluación del director tome como base simplemente el
resultado académico de los estudiantes, pudiendo sesgar la práctica de evaluación del liderazgo
escolar en dirección al foco sumativo de la evaluación (por ej. la evaluación de directores en China
descrita por Chu y Cravens, 2012). Tener en cuenta ese riesgo es fundamental en el momento que
se diseña un sistema de evaluación de directores de escuela.
La finalidad de la evaluación de directores parece también guardar correspondencia con el grado
de descentralización que caracteriza los sistemas de enseñanza. Radinger (2014) muestra que
en los países de la OCDE con estructuras de gestión y decisión centralizadas, la evaluación de
directores cumple predominantemente la función de cobrar cuentas a los directores por su desempeño
y por la calidad de la educación en sus escuelas, muchas veces condicionado al proceso
de renovación contractual del director escolar. Países de estructura centralizada (por ej. Portugal)
o comunidades autónomas con transferencia de competencias (como en España) pero con gestión
centralizada, presentan finalidades de carácter más sumativo (conceder aumentos salariales
y promociones) con poca o ninguna finalidad de carácter formativo (promover el desarrollo profesional).
Ejemplo semejante ocurre en Chile, con un sistema descentralizado en la enseñanza
básica, en lo que la rendición de cuentas a los superiores por medio de la evaluación del director
puede ocasionar la renuncia anticipada del director cuando el grado de cumplimiento de los objetivos
acordados en el convenio de desempeño sean insuficientes de acuerdo a los mínimos que
establezca (Gobierno de Chile, 2011).
La finalidad con la que se evalúa orienta el contenido de la evaluación, los aspectos del liderazgo
que son valorados, los criterios que son utilizados, los instrumentos, y hasta los usos y usuarios del
resultado de la evaluación. La información generada sobre los directores y su gestión varía según
la finalidad con que se evalúa a los directores. Las consecuencias y usos de la evaluación también
van a depender de la finalidad que motivó la evaluación del liderazgo escolar.
Contenido, ámbito y criterios de la evaluación de directores
El ámbito evaluativo del liderazgo escolar y de su desempeño es amplio y puede abarcar temas
tan diversos como el perfil y las características personales de quien ejerce el liderazgo escolar, las
condiciones para que se logre éxito, los factores de contexto que interfieren con el desempeño,
las capacidades, competencias y comportamientos deseables al ejercicio efectivo de la función
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