Miradas sobre la educación en Iberoamerica 2017 (OEI)

CAPÍTULO 1
En 13 países —y en cuatro quintas partes de los estados brasileños— los directivos de centros
escolares contaban con autonomía administrativa relativa a la gestión de recursos financieros;
mientras que en 12 países —y en cuatro quintas partes de los 13 estados brasileños investigados—
tenían autonomía en la gestión de recursos materiales.
La autonomía para la gestión de recursos financieros y materiales, como señalaron los representantes
de los países, en un marco de calidad con equidad, dependerá del contexto en que se
asientan los establecimientos y los recursos del sistema educativo, entendiendo por ello que la
disponibilidad de recursos está sujeta a topes financieros, priorización del gasto y ambientes de
crisis que limitan las acciones de los agentes.
En cuanto a la autonomía para la gestión pedagógica relativa al diseño del currículo, se encontró
que en ocho países (Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala y Perú) —y
tres quintas partes de los 13 estados brasileños investigados— los directores de centros escolares
contaban con autonomía, entendiendo por esta que suelen estar encargados de vigilar el cumplimiento
de la aplicación de los planes y programas de estudio (sus estándares y evaluaciones), o
pueden tener atribuciones para el estudio, modificación y adaptación de los planes y programas de
estudios. Qué tanto logran llevar a la práctica estas funciones, es motivo de otras investigaciones.
Conclusiones
• La revisión de la literatura sobre estos temas permite decir que el desarrollo conceptual
de la gestión escolar y el liderazgo en el ámbito educativo han ido de la mano. La
gestión escolar ha dejado de referirse solo al conjunto de actividades administrativas
y de organización de recursos para incluir su impacto en la práctica docente, el desarrollo
académico de los estudiantes e impulsar la participación social en la educación.
• Así mismo, el análisis del liderazgo se ha alejado de la descripción de tipologías y estilos
teóricos, para avanzar observándolo como un conjunto de competencias que se
ponen en juego para afrontar la complejidad de interacciones, mismas que se ajustan
a los contextos y necesidades de cada centro escolar.
• El análisis de la normatividad, en este caso, refiere a documentos generales rectores,
por lo que queda pendiente el estudio de las brechas que pueden existir entre los
desarrollos teóricos y lo que en la normatividad se dispone; así como entre lo que la
normatividad dicta y lo que los directivos logran llevar a cabo en la práctica. Asuntos
que deben ser del interés de los sistemas educativos de los países iberoamericanos
para la generación de políticas adecuadas a sus contextos.
• Existen avances en la articulación entre la normatividad y las realidades; esto puede
verse reflejado en el reconocimiento de las características de los centros escolares que
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