commission présidentielle groupe de travail sur la ... - Club of Madrid

à-vis de son parti politique représenté au Parlement. Cette dernière mission est
récente dans l’histoire politique d’Haïti. Elle n’en est pas moins négligeable.
3. Les partis politiques
Si la Constitution est muette sur le rôle spécifique de l’organisation des
partis au sein du Parlement, elle légitime leur place dans le jeu politique en en
reconnaissant leur contribution au régime et en obligeant le chef de l’État à
choisir le Premier ministre au sein du parti majoritaire. Même quand ce n’est pas
le cas, le chef du gouvernement est désigné après consultation avec les
présidents des deux Chambres, ce qui oblige le premier mandataire de la nation à
tenir compte du rapport des forces au sein de chacune d’elles. De toute façon,
quel que soit le nombre de représentants d’un parti au sein du Corps législatif, la
logique constitutionnelle conduit à la consolidation et à la discipline des groupes
politiques qui sont appelés à devenir inséparables de la pratique parlementaire (
vote des règlements intérieurs, formation des commissions, etc.) La
responsabilité des partis auprès des élus, en plus de leur fonction d’éducateur
politique et civique, devient déterminante sur le plan électoral aussi bien que sur
celui de l’efficacité du travail parlementaire et de la conduite de leurs
représentants en Chambre.
On n’a pas assez remarqué l’importance du jeu des partis politiques dans le
fonctionnement du régime à cause de leur faible implantation. Pourtant,
soulignons-le, ce régime en fait les moteurs institutionnels de la démocratie. À
tous les niveaux de pouvoir et dans les principales institutions indépendantes. Il
suffirait qu’un parti domine dans tous les compartiments de la gouvernance, de
la base au sommet, des sections communales au Parlement et à la présidence
pour qu’il colore tous les lieux de pouvoir. Même si on ne voit pas encore leur
impact réel en termes d’organisation, d’orientation et d’influence sur les élus
apparentés, on a des raisons de croire qu’ils constituent, dans la logique du
régime politique de la Constitution de 1987, des acteurs potentiellement
incontournables. En conséquence, ils devraient bénéficier de soutien accru de
l’État étant donné le peu de ressources que peut leur offrir l’électorat. A
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