commission présidentielle groupe de travail sur la ... - Club of Madrid
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Observation<br />
Dans le but <strong>de</strong> favoriser l’assiduité à <strong>la</strong> Chambre <strong>de</strong>s députés, le calendrier <strong>de</strong>s sessions<br />
a été modifié afin <strong>de</strong> permettre les dép<strong>la</strong>cements vers les fêtes champêtres <strong>de</strong> l’été. La<br />
première session ira ainsi <strong>de</strong> janvier à juin et <strong>la</strong> secon<strong>de</strong> d’août à décembre. Ces<br />
pério<strong>de</strong>s correspon<strong>de</strong>nt d’ailleurs à celles <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s activités tant au niveau <strong>de</strong>s<br />
administrations publiques que <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie économique. A <strong>la</strong> <strong>de</strong>uxième<br />
session il faut une marge plus gran<strong>de</strong> pour l’examen du budget, l’année fiscale débutant<br />
le 1 er octobre. D’où nécessité <strong>de</strong> conciliation <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ux exigences.<br />
Par ailleurs, le mandat <strong>de</strong>s députés est <strong>de</strong> quatre ans à raison <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux sessions par<br />
année, ce qui constitue une légis<strong>la</strong>ture (articles 92-1, 92-2, 92-3). Le Parlement ne<br />
pouvant être dissous, et <strong>la</strong> première session annuelle débutant au <strong>de</strong>uxième lundi <strong>de</strong><br />
janvier, il va <strong>de</strong> soi que <strong>de</strong>s élections pour le renouvellement d’une légis<strong>la</strong>ture doivent<br />
avoir lieu avant <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> <strong>la</strong> quatrième année du mandat. Il faut donc prévoir le cas –<br />
souvent produit - où les élections légis<strong>la</strong>tives ne peuvent être réalisées à temps <strong>de</strong> sorte<br />
que <strong>la</strong> nouvelle légis<strong>la</strong>ture se trouve amputée d’une session. Lorsque le temps<br />
constitutionnel ne coïnci<strong>de</strong> pas avec le temps électoral comme pour les trois <strong>de</strong>rnières<br />
légis<strong>la</strong>tures, il se produit <strong>de</strong> telles perturbations que l’on doit recourir à <strong>de</strong>s solutions<br />
extra constitutionnelles. Ces <strong>de</strong>rnières donnent souvent lieu à <strong>de</strong> fortes contestations<br />
sinon à <strong>de</strong>s dysfonctionnements institutionnels.<br />
92-1 Proposition <strong>de</strong> reformu<strong>la</strong>tion:<br />
Ils entrent en fonction le <strong>de</strong>uxième lundi <strong>de</strong> janvier qui suit leurs élections et siègent en<br />
<strong>de</strong>ux (2) sessions annuelles. La durée <strong>de</strong> leur mandat forme une légis<strong>la</strong>ture.<br />
Au cas où les élections ne peuvent aboutir avant le <strong>de</strong>uxième lundi <strong>de</strong> janvier, les<br />
députés élus entrent en fonction immédiatement après <strong>la</strong> validation du scrutin et leur<br />
mandat <strong>de</strong> quatre ans est censé avoir commencé le <strong>de</strong>uxième lundi <strong>de</strong> janvier <strong>de</strong><br />
l’année <strong>de</strong> l’élection.<br />
92-2 Proposition <strong>de</strong> reformu<strong>la</strong>tion<br />
La première session va du <strong>de</strong>uxième lundi <strong>de</strong> janvier au <strong>de</strong>uxième lundi <strong>de</strong> juin. La<br />
secon<strong>de</strong> du <strong>de</strong>uxième lundi d'août au <strong>de</strong>uxième lundi <strong>de</strong> décembre.<br />
Article 93:<br />
La Chambre <strong>de</strong>s députés, outre les attributions qui lui sont dévolues par <strong>la</strong> Constitution<br />
en tant que branche du pouvoir légis<strong>la</strong>tif, a le privilège <strong>de</strong> mettre en accusation le Chef<br />
<strong>de</strong> l'État, le Premier Ministre, les Ministres, les Secrétaires d'État par <strong>de</strong>vant <strong>la</strong> Haute<br />
Cour <strong>de</strong> justice, par une majorité <strong>de</strong>s 2/3 <strong>de</strong> ses membres. Les autres attributions <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Chambre <strong>de</strong>s députés lui sont assignées par <strong>la</strong> Constitution et par <strong>la</strong> loi,<br />
Observation<br />
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