commission prÃ©sidentielle groupe de travail sur la ... - Club of Madrid

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1. Approche constitutionnelle de l’économie .................................................... 83 2. Régulation de l’enseignement supérieur et de la culture .............................. 85 a. Situation et problèmes ................................................................................... 85 b. Recommandations pour le Chapitre 5 du Titre VI ......................................... 85 D. Stratégie de promotion d’un état social et décentralisation territoriale .......... 87 1. La question de l’état social ............................................................................. 87 a. Situation et problèmes ................................................................................... 87 b. Recommandations pour les Sections A, F, G et H du Chapitre 1 du Titre III .. 87 2. Le positionnement spécifique de la décentralisation .................................... 88 IV. PROBLEMES SPECIAUX ....................................................................................... 94 A. De la nationalité haïtienne (Titre II) ................................................................... 94 1. Considérations générales ............................................................................... 94 2. Recommandations ......................................................................................... 99 B. Du citoyen – Des droits et devoirs fondamentaux (Titre III) ............................ 100 1. De la qualité de citoyen ‐ Considérations générales ................................... 100 2. Propositions ................................................................................................. 101 C. De la force publique (Titre XI) .......................................................................... 121 1. Considérations générales ............................................................................. 121 2. Recommandations ....................................................................................... 129 a. Les forces armées ne sauraient être autonomes et indépendantes tant du pouvoir exécutif que du pouvoir législatif. ...................................................... 129 b. Les forces de police ................................................................................. 130 D. Amendements de la Constitution ‐ Analyse, suggestions et recommandations 131 1. Les dispositions de la Constitution de 1987 relatives à la question d’amendement ..................................................................................................... 131 2. Exégèse de la procédure d’amendement .................................................... 133 4
a. Dans la forme.‐ ......................................................................................... 133 a.1. Amendement : un terme utilisé au singulier .......................................... 133 a.2. Amendement : une terminologie incorrecte. Amendement ou révision 133 a.3. Amendement : une formulation à revoir (article 284‐2) ........................ 134 b. Au fond.‐................................................................................................... 135 b.1. Une procédure longue. ............................................................................. 135 b.2. Une procédure périlleuse et incertaine.‐ .................................................. 136 b.3. Les anomalies techniques de la procédure.‐ ............................................ 137 c. Recommandations et suggestions ........................................................... 138 V. RECOMMANDATIONS FINALES ............................................................................ 139 A. Du Conseil constitutionnel ............................................................................... 139 B. Liste des lois à adopter pour faciliter l’application de la Constitution ............ 142 1. DROITS FONDAMENTAUX ................................................................................ 142 2. REGIME POLITIQUE .......................................................................................... 143 3. CONDITIONS D’ELIGIBILITE ............................................................................... 143 4. GOUVERNANCE ADMINISTRATIVE ................................................................... 143 5. INSTITUTIONS & PROBLEMES SPECIAUX ...................................................... 144 C. Des sénateurs ................................................................................................... 146 D. La sécurité dans l’ordre du Droit : une approche pragmatique ....................... 146 E. La possible adaptation de notre législation sur la nationalité ......................... 150 1. La simplification de la définition de l’Haïtien ................................................... 150 2.‐ L’indifférence de la naturalisation acquise à l’étranger ................................. 151 3.‐ L’accès aux fonctions publiques à tout Haïtien .............................................. 152 4.‐ La représentation parlementaire des Haïtiens de l’étranger ......................... 152 5.‐ La participation des Haïtiens de l’étranger aux élections nationales ............. 153 VI. INDICATIONS BIBLIOGRAPHIQUES ................................................................... 154 A. Ouvrages .......................................................................................................... 154 5
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