commission présidentielle groupe de travail sur la ... - Club of Madrid

4.- De la promotion d’un État Social à la stratégie de
Décentralisation Territoriale
• La question de l’État Social
• Le positionnement spécifique de la décentralisation
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A. Problématique de la gouvernance administrative
1. L’approche constitutionnelle englobante.
Généralement, l’opinion publique commente, mène des débats, interprète et
élabore des réflexions sur le cadre juridique formulé par la Constitution de 1987
pour encadrer la vie politique. Pourtant, les constituants sont allés bien au-delà.
Dès le « Préambule », les constituants se montrent concernés par les grands
maux de la société haïtienne traditionnelle, comme par exemple le faible
déploiement territorial de l’État, la prégnance de la culture d’exclusion ou
encore la forte centralisation du pouvoir administratif et économique au bénéfice
de la réputée « République de Port-au-Prince». La volonté d’y faire face est sans
doute à l’origine des grandes lignes esquissées par la Constitution de 1987, à
travers plusieurs titres, dans la perspective d’un « reformatage » profond de la
société haïtienne.
L’analyse du « Préambule » permet d’isoler ces missions fondamentales pour
l’État :
• Souveraineté
• Institutionnalisation de la démocratie
• Cohésion sociale
• Développement économique et social
• Décentralisation
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