sommario - Ordine degli Avvocati di ROMA

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IL NOSTRO MONDO
ALLEGATO ALL’INTERVENTO DEL PROCURATORE GENERALE
NELL’ASSEMBLEA GENERALE DELLA CORTE D’APPELLO DI ROMA
Roma, 27 gennaio 2007
ATTIVITÀ DELLE PROCURE DELLA REPUBBLICA PRESSO I TRIBUNALI
DEL DISTRETTO NEL PERIODO 1° LUGLIO 2005 – 30 GIUGNO 2006.
PREMESSA
Anche quest’anno il panorama giudiziario delle Procure del distretto si caratterizza in
negativo per due aspetti fondamentali.
Nonostante il soddisfacente impegno dei magistrati, del personale amministrativo e di
quello delle sezioni di Polizia Giudiziaria, permangono infatti due gravi limiti al retto
esercizio dell’attività giurisdizionale: la cronica carenza di risorse materiali e personali e la
cronica lentezza nella definizione dei procedimenti.
Quanto al primo aspetto, viene ovunque segnalata l’insufficienza delle strutture di
supporto materiale e, soprattutto, del personale amministrativo, che, anche per motivi di
bilancio, si va assottigliando, senza che si sia provveduto alla sostituzione degli elementi
collocati a riposo o comunque non più disponibili.
Le suddette carenze sono rese ancor più significative dal proliferare delle incombenze
processuali e formali.
I numerosi adempimenti, frutto anche di ulteriori novelle processuali (anche per
l’incidenza modesta dei riti alternativi, mai del tutto decollati) si traducono indubbiamente
in una maggiore lentezza del percorso processuale, talvolta con la regressione del procedimento,
che frustra l’attività precedentemente espletata dalle Procure. Quanto sopra viene
a collidere col principio della ragionevole durata, il cui opportuno ed atteso inserimento
nell’art. 111 della Costituzione non ha ancora prodotto, anche per alcune discrasie delle
leggi ordinarie, i risultati sperati.
La stessa legge 31.7.2006 n. 241, di concessione dell’indulto, varata anche con intenti
deflattivi, e della quale si dirà nella sede propria (paragrafo B), non ha avuto alcun riflesso
pratico sull’economia dei giudizi.
A) CARATTERISTICHE DELLA CRIMINALITÀ NEL DISTRETTO E SUE
LINEE DI TENDENZA.
1. Quanto ai delitti oggettivamente e soggettivamente politici, alla Procura Roma il
gruppo specializzato nei delitti contro la personalità dello Stato ha svolto, proseguendo le
intense attività degli anni precedenti, una proficua opera di investigazione e di gestione
processuale nel settore del contrasto ai fenomeni di terrorismo interno e di matrice
fondamentalista islamica, questi ultimi acuiti dal perdurare della crisi irachena e dall’inasprirsi
della situazione afgana.
In particolare, nel procedimento relativo alla strage per finalità di terrorismo compiuta
FORO ROMANO 2/2007